Categoría: Incidencia

San José 14 de marzo de 2013
Dr. Henning Jensen
Rector de la UCR
S.O.

Estimado señor:

El frente Nacional para la Defensa y Fortalecimiento de la Seguridad Social ha conocido acerca de la situación por la que atraviesa el programa PAIS, mediante el cual la UCR administra los servicios de 45 EBAIS de los cantones de San Pedro de Montes de Oca, Curridabat y la Unión.

Comprendemos el criterio estrictamente financiero de esa Rectoría para tratar de poner fin a la relación con la CCSS, pero no consideramos que solo ese criterio deba ser tomado en cuenta. Mediante el programa PAIS, la UCR desarrolla prácticas de docencia, de acción social y de investigación, lo cual redunda en un beneficio directo para el país, para los estudiantes y docentes convirtiéndose en un vehículo extraordinario para que la UCR se vincule a la comunidad nacional en cumplimiento de los mandatos de sus Estatutos.

Por otra parte nos preocupa sobre manera que tanto la UCR como la CCSS, discutan este delicado asunto sin tomar en cuenta de manera efectiva a los usuarios de los servicios. Tal comportamiento deviene absolutamente antidemocrático y violatorio de la Constitución y de las leyes, por cuanto el artículo 9 de la Carta Magna, establece que el Gobierno es participativo, y la ley otorga a las Juntas de Salud atribuciones muy concretas. Tal conducta no nos extraña en cuanto a las autoridades de la CCSS, esa es su práctica permanente, pero nos alarma, que la UCR, que está obligada a ser “Conciencia Lúcida de la Patria”, también incurra en semejante aberración.

Para que el señor Rector comprenda lo grave de esta situación es conveniente que sepa que el viernes 8 de marzo una asamblea de vecinos en el distrito de Tirrases de Curridabat hubo de realizarse con la presencia de dos oficiales de la Guardia Civil, debidamente uniformados, quienes exigieron levantar una lista de los asistentes porque según explicaron debían incluir tal lista en el informe que rendirían a sus superiores. Con tal represión es que pretenden llevar a la práctica la reducción y la privatización de los EBAIS del programa PAIS.

Otra preocupación nuestra es que en esa misma asamblea de vecino en Tirraces, una participante ligada a la Municipalidad de Curridabat, informó que el Alcalde de tal Municipio había llegado a un acuerdo con COOPESALUD, para hacerse con los servicios de los EBAIS. Sabemos que a esa cooperativa está ligado el DR Vargas, actual responsable del Programa PAIS en la UCR, por lo que inevitablemente surgen aspectos de carácter ético que también deberían preocupar a esa Rectoría y que deberían ser aclarados a toda la comunidad universitaria y nacional.

Señor Rector esperamos que nuestros argumentos le convenzan a usted de asumir una posición que no favorezca los intereses privatizadores que animan a las autoridades de la CCSS y que en cualquier caso facilite la consulta a las más de 200 mil personas afectadas, para que la solución que se alcance no solo mantenga sino mejore los servicios de salud que actualmente reciben.

Con el deseo de compartir más con Usted nuestras preocupaciones de manera respetuosa le solicitamos nos conceda una audiencia personal.

Atentamente,

Mario Devandas Brenes
Ced. 1-342- 692
José Antonio Barquero Mora.
Ced.1-419-500
Coordinadores del Frente de Defensa y fortalecimiento de la Seguridad Social.

Mientras que 1.426 multimillonarios del mundo celebran su incorporación a lista de los más ricos del mundo, según la revista Forbes, después de haber reunido un patrimonio neto total de $5.4 billones de dólares, lo que significa un aumento de $ 800 mil millones desde el año pasado, recordemos que estas riquezas no podría haber sido acumuladas sin los medios más importantes de la producción: la fuerza de trabajo.

Ninguna idea brillante se podría haber llevado a cabo, ningún producto nuevo podría haber sido producido, ninguna máquina podría haber sido construido, ningún medio de transporte hubiera podido moverse sin los trabajadores. Sin el sudor y la sangre de los trabajadores de los barcos, las minas, en las obras de construcción y las industrias nada sucedería.
Estos multimillonarios lo son por la apropiación del producto del trabajo social y la explotación de los recursos naturales que pertenecen al pueblo.

Sin embargo, mientras que estos multimillonarios están celebrando en sus aviones y jacuzzis, hay un 80% de la población que vive con menos de $ 10 por día, y en realidad el 50% de la población que vive con $2,50, mientras que muchos millones de esas personas viven en barrios marginales, siguen siendo analfabetos, carecen de acceso suficiente a agua potable y servicios médicos adecuados.

Estos multimillonarios y millonarios están librando la lucha de clases por controlar a los gobiernos. El FMI, el Banco Mundial tratan de corromper y manipular el movimiento sindical para facilitarlas modificaciones sociales del modelo neoliberal.

Luchemos nuestra parte con más determinación, fortalecer la orientación de clase del movimiento sindical y crecer en nuestras luchas por la satisfacción de las necesidades actuales de los trabajadores y los sectores populares.

Federación Sindical Mundial
Athens, Greece – March 13th, 2013

Respuesta al Ministro de Trabajo (I Parte)

Porque me alude directamente como parte de los representantes sindicales ante la Comisión Negociadora de Salarios del Sector Público, respondo la nota del Ministro de Trabajo “Diálogo y justicia” (La Naci ón, 11/03/2013) en que “invita a las dirigencias sindicales para que nos sentamos a dialogar”. En esta primera parte solo me voy a referir al asunto del desempeño laboral y dejo para otro momento el tema de la equidad salarial.

Sobre el desempeño laboral de los empleados públicos habría que referirse a varios elementos que nos alejen del enfoque simplista y hasta manipulado con que el Gobierno trata éste tema.

1) Evaden la responsabilidad de administrar. En primer lugar, la misma confesión de los responsables, sobre el fracaso de los sistemas de evaluación en casi todas las instituciones públicas, nos hace dirigir la mirada hacia los que nos gobiernan desde hace décadas. ¿De quién es la responsabilidad de velar por la administración de los recursos humanos? ¿A quién le corresponde diseñar y poner en ejecución un sistema de evaluación del desempeño? Ambas preguntas tienen una respuesta obvia: son los jerarcas de las instituciones los principales responsables del desempeño laboral de sus empleados y, en todo caso, también son responsables por evaluar adecuadamente ese desempeño. En el Gobierno Central existe una institución especializada, el Servicio Civil, que está directamente supeditada del Ministerio de la Presidencia. ¿Entonces? Da pena oír al capitán del barco echarle la culpa a los marineros por el mal rumbo del barco.

2) La eficiencia del Estado y el desempeño de los empleados públicos. El Ministro de Trabajo confunde la eficiencia del Estado con el desempeño laboral. Nuevamente elude la responsabilidad de gestión que le corresponde a los jerarcas en este asunto. La eficiencia de una institución, por ejemplo la CCSS o el Ministerio de Educación, no depende de manera exclusiva del desempeño laboral. Es que el desempeño laboral puede ser bueno y la eficiencia puede no serlo tanto, porque tiene que ver más con las variables organizaciones, y dentro de éstas, con la calidad de administración de los recursos, incluyendo los humanos. En todo caso, ¿dónde están los estudios técnicos que muestran la ineficiencia de los empleados públicos? ¿Dónde están los estudios técnicos que demuestran la ineficiencia de tal o cuál institución del Estado y dónde están las medidas propuestas por quiénes las administran? Por ejemplo, los problemas de la CCSS tienen como origen principal la mala administración, la intromisión de la politiquería en la gestión.

3)El clientelismo con los cargos públicos. Y para que se vea cuan poco sincero es del discurso de la necesidad de “vincular los incentivos salariales al desempeño” nada más tenemos que recordar cómo, en cada una de nuestras instituciones, se nombran en cargos de jefatura alta y media a personas que no tienen más atestado que el de ser “pega banderas” de tal o cual partido o familiares o allegados de tal o cual jerarca. El clientelismo político con los cargos públicos es una práctica común dentro del Estado costarricense y por supuesto que éste repercute en el desempeño institucional y laboral. Nada más perjudicial para la moral del trabajo que desempeñarse bajo las órdenes de un inepto o arribista político.

*4) Las consultorías y la sub-utilización de la capacidad instalada. *Otra práctica muy extendida en la administración pública es la de contratar “consultores externos” para realizar estudios e incluso labores que son propias de los (as) funcionarios (as) ordinarios (as). Se trata de otra modalidad de “clientelismo político” que ha creado una vasta red de “empleo” para amigos y allegados de las autoridades institucionales. Ejemplos sobran, en cada una de nuestras instituciones, de “consultores” a los que nadie mide la “evaluación del desempeño” y de los que no se conoce siquiera el resultado de su cara consultoría. En lugar de gastar sumas millonarias en consultorías se debería aprovechar la alta calificación del empleo en el sector público y aprovechar mejor la experiencia y conocimientos de sus profesionales.

Claro que el Estado requiere de cambios en la administración de los recursos humanos, incluyendo mejores sistemas de evaluación del desempeño. Nosotros creíamos que los recientes cambios impulsados por el Servicio Civil iban en ese sentido. Y si no, ¿qué es lo que están esperando las autoridades de las instituciones del Estado?, ¿Para eso no es que se les elige?, ¿Cuántos años tiene, por ejemplo doña Laura, de pasearse de una institución a otra del Estado costarricense y qué ha hecho por mejorar su administración?, ¿Lo de la Trocha no es una muestra de la incapacidad, del mal desempeño administrativo, de los jerarcas de éste Gobierno?

El dicho popular se hace cierto en esto: “no hay empleado malo, lo que hay son malos jefes (jerarcas)”.

Franklin Benavides Flores
Representante de la CGT ante CNSSP
San José, 12 de marzo del 2013