Crisis de abastecimiento de medicamentos afecta derecho a la salud

La Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social, UNDECA, manifiesta su más enérgica condena y profunda preocupación frente a la grave escasez de medicamentos que afecta a miles de personas usuarias de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), como consecuencia de las fallas persistentes en el sistema informático ERP-SAP implementado atropelladamente y que hemos denunciado reiteradamente.

La Auditoría Interna de la Caja, en un reciente informe, revela que el sistema ERP-SAP ha provocado una disrupción logística de enorme magnitud, afectando la gestión de inventarios y la distribución oportuna de medicamentos en múltiples farmacias públicas a nivel nacional. No se trata de un problema aislado, más del 60% de las farmacias auditadas reportan desabastecimientos que impactan directamente la atención médica de pacientes y, especialmente, de personas con enfermedades crónicas o condiciones de salud delicadas.

UNDECA en defensa del derecho humano fundamental a la salud y la vida de la población, demanda soluciones inmediatas y efectivas para restablecer la cadena de suministro de medicamentos esenciales, garantizando su disponibilidad en todos los centros de salud y farmacias de la institución.

La Junta Directiva debe instruir las investigaciones que correspondan por las consecuencias de un sistema informático que ha demostrado una incapacidad para garantizar la continuidad de los servicios farmacéuticos, poniendo en riesgo provisión de medicamentos y la seguridad sanitaria de las personas.

Los pacientes que dependen de medicamentos imprescindibles para su tratamiento, no pueden ser víctimas de las fallas administrativas y tecnológicas que ponen en peligro sus vidas.

¡La salud no puede esperar!

15 de enero de 2026

UNDECA: Salario Escolar es una conquista histórica de la clase trabajadora

1994 – Nace el bono escolar

En 1994, UNDECA en unidad con organizaciones sindicales del sector público, ante el incumplimiento del Gobierno del aumento salarial por costo de vida pactado, inició una intensa lucha que culminó en un acuerdo con la Administración Figueres Olsen para otorgar un ajuste salarial adicional, de pago diferido, a partir del 1.º de julio de 1994.

Ese acuerdo fue materializado en los Decretos Ejecutivos N.º 23495-MTSS del 10 de julio de 1994 y N.º 23907-H del 21 de diciembre de 1994, creando el Bono escolar, concebido como una autentica herramienta de justicia social; un monto acumulado equivalente al 8,19 % del salario mensual, pagadero en enero de cada año, con el propósito de proteger el poder adquisitivo de las personas trabajadoras y permitirles afrontar los gastos del inicio del curso lectivo.

1996 – Se consolida como salario escolar

Desde su origen, el movimiento sindical luchó para que ese ingreso fuera reconocido como salario de pago diferido y no como un bono o incentivo que podía eliminarse discrecionalmente.

El carácter salarial lo convierte en un monto inembargable, sujeto a las deducciones legales: pensiones alimentarias, cuotas obrero-patronales, cooperativas, fondos de ahorro, sindicatos, solidarismo, etc., asimismo, obliga al patrono a incorporarlo en el cálculo de: aguinaldo, cesantía, Fondo de Capitalización Laboral (FCL), pensión del IVM, pensión complementaria, capital de retiro, subsidios por incapacidad.

No es una retención salarial: es salario acumulado.

2008 – Exoneración del impuesto sobre la renta

La presión y la lucha sindical, logró que la Asamblea Legislativa aprobara la Ley N.º 8665 (setiembre de 2008), que exoneró al salario escolar del impuesto sobre la renta, reconociendo su naturaleza social y salarial.

2015 – Aumento del porcentaje

En el marco de la Comisión de Salarios del Sector Público, donde UNDECA tenía representación, se acordó elevar gradualmente el porcentaje del salario escolar, pasando de 8,19 % a 8,33 %, fortaleciendo esta conquista laboral.

2020 – La Sala Constitucional confirma su legalidad

En 2019, Otto Guevara Guth presentó una acción de inconstitucionalidad alegando que era un “regalo”, por lo que UNDECA se apersonó en defensa del derecho salarial de la clase trabajadora.

Mediante la resolución N.º 2020-009188, la Sala Constitucional rechazó de forma unánime la acción, sentenciando que el salario escolar no es un ingreso adicional, sino salario acumulado y pagado de forma diferida.

El salario escolar no fue una concesión patronal, fue el resultado de nuestra lucha sindical, que como clase trabajadora enfrentamos el incumplimiento salarial con sacrificio y conciencia de clase.

¡UNDECA siempre en defensa del Salario Escolar!

Reconocimiento a mi compañero Luis Chavarría

Compañero Luis Chavarría:

He leído con profunda emoción su mensaje en el chat de Junta Directiva, donde comparte que George Mavrikos, histórico dirigente de la Federación Sindical Mundial, le escribió para invitarle a incorporarse al Instituto Obrero Internacional y aportar su experiencia a la formación de nuevos liderazgos sindicales. Ese gesto no es casualidad: es el reconocimiento internacional a una vida entregada a la causa de la clase trabajadora.

Su trayectoria es la de un militante de tiempo completo, forjado en las horas más duras del sindicalismo clasista costarricense. Desde aquellos años en que debía cambiar de lugar para dormir para escapar de la persecución, cuando fue encarcelado y torturado por defender los intereses más nobles de las personas trabajadoras de la Caja y del país, hasta hoy, ha sido un luchador inquebrantable, fiel a UNDECA y a la Federación Sindical Mundial desde la médula.

Los pasillos de la CCSS han sido su casa durante más de medio siglo, y los caminos de UNDECA, una verdadera vocación. Protagonista de mil batallas, ha combinado como pocos la voluntad férrea con una extraordinaria capacidad para la negociación estratégica, el pensamiento político profundo y el análisis realista de la correlación de fuerzas. Usted comprendió desde siempre que la lucha no es improvisación, sino estrategia, inteligencia política y autoconocimiento organizativo.

Ha sabido cuándo movilizar para obligar al poder a retroceder; cuándo exponer la injusticia ante la opinión pública; cuándo aislar al adversario y quitarle legitimidad. Ha identificado con claridad quiénes ganan con la privatización y el desmantelamiento de la CCSS, qué intereses financieros están detrás y cómo operan políticamente, para demostrar que ese proyecto regresivo es social, moral y políticamente inviable.

Por eso no sorprende que Mavrikos haya pensado en usted para la formación de nuevos liderazgos sindicales en el plano internacional. Los verdaderos cuadros se reconocen entre sí.

Que existan quienes lo adversan por celos, mezquindad o intolerancia político-sindical es casi una confirmación de su estatura. Pero la verdad es una: hoy, más que nunca, la seguridad social, las pensiones, la CCSS y los derechos laborales necesitan de su voz, su experiencia y su claridad estratégica.

Por azares de la vida tengo el honor de acompañarle en este apostolado undequista, y doy fe de su enorme estatura moral, política y humana.

¡Compañero Luis Chavarría, le queda mucho por hacer!
¡UNDECA, la CCSS y el pueblo trabajador lo saben!

Martha Rodríguez González
Secretaria General Adjunta

San Ramón, 10 enero 2026.

UNDECA denuncia: Persisten graves fallas en sistema ERP-SAP en la CCSS

A la ciudadanía se le dijo que el nuevo sistema informático de la Caja (ERP-SAP) estaba listo, que iba a ordenar las finanzas, los inventarios y la logística, pero la realidad, es que se puso a funcionar sin estar terminado y ahora la institución y la ciudadanía estamos pagando las consecuencias; incluso a seis meses de su salida en vivo, informes técnicos recientes son contundentes, las graves fallas persisten.

Durante meses autoridades de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y del gobierno aseguraron públicamente que el sistema estaba listo y bajo control, sin embargo, las fallas estructurales comprometen la transparencia financiera, el control de inventarios, la logística institucional y, de forma directa, la calidad del servicio de salud que recibe la población.

UNDECA, como sindicato mayoritario de la CCSS alerta a la ciudadanía sobre una grave crisis institucional que ha derivado de la implementación apresurada del sistema informático ERP–SAP, el cual fue puesto en funcionamiento sin cumplir las condiciones técnicas mínimas requeridas.

Inclusive en estas fechas el caos persiste, los estados financieros están siendo comprometidos, hasta el momento no se han logrado consolidar inventarios, ni certificar las cargas iniciales del sistema, existen diferencias millonarias sin justificación técnica y no se ha podido realizar el primer cierre contable integral.

“Forzar cierres en estas condiciones implica el riesgo de emitir estados financieros poco confiables o falsos, con consecuencias legales y administrativas graves. Sumado a esto se han detectado problemas en inventarios de medicamentos, órdenes de producción que no pueden cerrarse, discrepancias entre registros del sistema y existencias físicas, y la necesidad de operar con controles manuales y sistemas paralelos arriesgando la trazabilidad, la seguridad sanitaria y el abastecimiento oportuno en los centros de salud”, detalló Martha Rodríguez, secretaria general adjunta de UNDECA.

El sistema se lanzó con datos incorrectos, cargas mal hechas, procesos incompletos y no se sabe con certeza cuántos inventarios hay, dónde están ni cuánto valen realmente. La contabilidad pública no es una formalidad, es afirmar con responsabilidad legal que los números reflejan la realidad financiera de la institución.

Esta decisión apresurada de aprobar y pagar un sistema que sólo su salida en vivo costó más de 2 millones de dólares ($2 millones) y que no cumple con los requisitos técnicos mínimos, podría constituir incumplimiento de deberes, falta de diligencia y eventual daño al interés público, lo cual exigimos una investigación administrativa y judicial independiente.

Lo peor de todo es que los responsables han querido achacar la culpa a las personas trabajadoras de la institución, quienes en realidad han sostenido la operación con sobrecarga laboral, controles manuales y esfuerzos extraordinarios para evitar daños mayores a los pacientes.

“En este sentido, UNDECA exige transparencia, investigaciones administrativas independientes que determinen las responsabilidades por acción u omisión, la toma de decisiones apresuradas, los pagos realizados y protección para las personas que han advertido los riesgos”.

Y no solo han sido una avalancha de errores, sino que, en lugar de informar con transparencia, ahora, pretenden mover cronogramas y minimizar fallas ya materializadas. Esto no es transparencia: es manejo político de una crisis técnica, trasladando el costo del error a las personas trabajadoras y a la ciudadanía usuaria.

¡Denunciar no es sabotear!
Es defender la Caja, los recursos públicos y el derecho a salud y pensiones dignas.

9 de diciembre: Día Internacional contra la Corrupción

Al acercarnos al Día Internacional contra la Corrupción, desde UNDECA alzamos la voz en defensa de la Caja Costarricense de Seguro Social, patrimonio del pueblo trabajador y columna vertebral del Estado Social de Derecho.

Mientras en Costa Rica se habla de austeridad, “eficiencia” y recortes, lo que realmente está destruyendo la CCSS es la corrupción impune, las decisiones políticas irresponsables del gobierno de Rodrigo Chaves y los negocios amarrados desde las más altas esferas de poder económico empresarial para quebrar la Caja.

En el marco del Día Internacional contra la corrupción denunciamos:

• El caos del ERP-SAP, un proyecto impuesto sin transparencia ni planificación, convertido en uno de los peores escándalos administrativos de la historia institucional con un costo inicial de más de ¢27.443 millones. Inversión adicional para extender el proyecto: variable según el escenario. Escenario 1 (con acompañamiento técnico de QINTES y soporte del Plan de Innovación): ¢867.338.375,24. Escenario 2 (continuidad con apoyo del Plan de Innovación y PwC): ¢609.838.376,24. Escenario 3 (Plan de Innovación asume tareas): ¢304.914.086,24. 

• El desastre del “Barrenador” Tercerización de Ebais con sobreprecios por más de 12.400 mil millones de colones. La Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción (FAPTA) y el Organismo de Investigación Judicial (OIJ) abrieron el expediente por presunto tráfico de influencias y gestiones irregulares en dichas adjudicaciones, estando en la presidencia de la CCSS Marta Esquivel, la hoy candidata a diputada por una provincia que NO conoce, Heredia.

• Deuda multimillonaria del Gobierno a la CCSS, que con el actual gobierno de Chaves aumentó a casi ¢5 BILLONES (Cinco mil millones de millones de colones)

• El saqueo continuo contra la CCSS, mediante la intromisión política de Chaves en su autonomía, imponiendo miembros, debilitando de sus servicios y el desmantelamiento progresivo de sus capacidades.

• La utilización de “la crisis”, creada por ellos, es para justificar nuevos recortes, despidos encubiertos y privatizaciones disfrazadas de “modernización”.

La corrupción no solo es “recompensas”: es dejar a la Caja sin medicamentos, sin especialistas, sin infraestructura, sin recursos para atender al pueblo. Es poner en riesgo la vida de miles de personas para beneficiar a unos pocos.

Desde UNDECA ratificamos con firmeza:

La CCSS se defiende con transparencia, con inversión pública, con respeto a su autonomía, con control ciudadano y con el trabajo honesto de sus trabajadores y trabajadoras.

Camino al 9 de diciembre, Día Internacional contra la Corrupción, llamamos a la vigilancia activa, a la denuncia y a la organización y movilización social para impedir que destruyan la Caja que ha sostenido la salud y la vida de Costa Rica durante más de ocho décadas.

¡No a la corrupción!
¡No al saqueo!

Sí a la defensa de la CCSS, los derechos laborales y sociales.

UNDECA

Junta Directiva de UNDECA 2026-2028

En un ambiente de solidaridad, unidad y firme compromiso con la defensa de la salud pública, la CCSS y los derechos de la clase trabajadora, UNDECA realizó su Asamblea General de Fin de Período el pasado viernes 7 de noviembre de 2025 en forma virtual. Este aspecto no afectó la amplia participación e información, como tampoco la elección de la nueva junta directiva y de los miembros de Junta Administrativa de FOBE.

Durante esta importante Asamblea se presentaron los informes correspondientes, tanto de Finanzas, por parte de la Auditoría externa, el de Fiscalía, como el de la Secretaría General en su conjunto y se llevó a cabo la elección de la nueva Junta Directiva Nacional para el periodo 2026-2028, así como la designación de los representantes ante FOBE.

La elección recayó en la destacada dirigencia de base, afiliados, delegadas y delegados de todo el país, reconocidos por su trabajo incansable en la defensa de la clase trabajadora y de la salud pública costarricense. La militancia decidió respaldar la única papeleta inscrita.

De esta manera, la Junta Directiva de UNDECA para el periodo 2026-2028, que entra en funciones el 1 de diciembre 2025, quedó integrada de la siguiente forma:

Secretaría General: Luis Chavarría Vega

Secretaría General Adjunta: Martha Elena Rodríguez González

Secretaría de Organización: María Lourdes Jiménez Chaves

Secretaría Conflictos: Carlos Báez Sosa

Secretaría Finanzas: Sofía Bogantes Ledezma

Secretaría de Prensa y Propaganda: Edgar Masís Masís

Secretaría de Formación y Capacitación: Andrea Marín Milanés

Secretaría  de Afiliación Actas y Correspondencia: Ronald Quesada Zamora

Secretaría de Deportes, Sociales y Culturales: Arturo Abarca Durán

Secretaría de Internacionales, Nacionales y Solidaridad: Karol Vega Benavidez 

Secretaría de la Mujer: Wendy Vargas Zamora

Primer Vocal: Lorenzo Vargas Martínez

Segundo Vocal: Gustavo Garita Fallas

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Los miembros electos de la Junta Administrativa de FOBE 2026-2028 son:

Stephanie Aguilar Calvo
Juan José Salazar Solano
Wing Wah To Villalobos

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El Fiscal General 2024-2026

Andrés Stanley Ugalde

Algunas imágenes de los participantes de la Asamblea y el TEU

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