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Categoría: Acciones Sindicales
UNDECA apela eliminación de sábado santo en la CCSS
SGA-113-2013
San José, 14 de marzo del 2013
Dra. Ileana Balmaceda Arias
Presidenta Ejecutiva
Señoras y señores directores
Junta Directiva
Caja Costarricense de Seguro Social
ASUNTO: RECURSO DE RECONSIDERACION Y NULIDAD QUE ESTABLECE UNDECA CONTRA ACUERDO DE JUNTA DIRECTIVA ADOPTADO EN EL ART. 33º DE SESION Nº 8625 DE 28/02/2013
Estimadas señoras (es):
Quien suscribe, MARTHA ELENA RODRIGUEZ GONZALEZ, SECRETARIA GENERAL, EN EJERCICIO, de la UNION NACIONAL DE EMPLEADOS DE LA CAJA Y LA SEGURIDAD SOCIAL (UNDECA), con fundamento en los motivos que se exponen a continuación, me apersonó a impugnar el ilegal acuerdo de esa Junta Directiva, adoptado en el artículo 33º, de la sesión Núm. 8625, celebrada el 28 de febrero de 2013, por resultar sustancialmente contraria al ordenamiento jurídico.
1.- Este acuerdo aprobó las disposiciones de la semana santa de este año, determinando que solo el jueves y viernes son feriados y que el sábado santo, 30 de marzo, no constituye día feriado, que es este último extremo la parte de dicho acuerdo que aquí se impugna (literal c) de su parte dispositiva).
2.- Este último extremo del acuerdo violenta evidente y manifiestamente el art. 27 del Reglamento Interior de Trabajo de CCSS:
_“Son hábiles para el trabajo, todos los días del año, excepto los feriados y los días de descanso semanal existentes por disposición legal o por convenio entre las partes.
Se considerarán feriados los siguientes: 01 de enero, 11 de abril, jueves, viernes y sábado santo, 01 de mayo, 25 de julio, 02 de agosto, 15 de agosto, 15 de setiembre, 12 de octubre y 25 de diciembre (….)”_
Esta disposición reglamentaria declara, de forma expresa, que el sábado santo es un día feriado.
Un simple acuerdo de ese órgano, jamás puede privar a este día el carácter jurídico que le atribuyó el Reglamento Interior de Trabajo, fuente jurídica objetiva que regula la relación de empleo de los servidores de la Caja.
Esta disposición del Reglamento está plenamente vigente; desde el punto de vista jurídico, es absolutamente eficaz, que no ha sido derogada por ninguna disposición sobreviniente, cuyo precepto, en consecuencia, tiene que ser rigurosamente cumplido.
3.- Este extremo del acuerdo impugnado se fundamentó en el artículo 27 de la Normativa de Relaciones Laborales. Esta norma elenca los días de pago obligatorio: 1º de enero, jueves y viernes santo, 11 de abril, 1º de mayo, 25 de julio, 2 y 25 de agosto, 15 de setiembre, 12 de octubre, 25 de diciembre y los días de asuetos que decreten las autoridades competentes.
La disposición simplemente omitió indicar el sábado santo. Esta omisión de ninguna manera justifica que se interprete que la Normativa de Relaciones Laborales excluyó o eliminó el carácter feriado que a este mismo día le atribuyó el Reglamento Interior de Trabajo. El análisis tiene que hacerse de manera comprensiva, integral y por tanto, concluirse armónicamente que resulta pertinente la aplicación de ambas disposiciones.
4.- Por otra parte, no se podría considerar que esta disposición de la Normativa de la Relaciones Laborales, derogó la precedente disposición del Reglamento Interior de Trabajo.
Una interpretación de esta especie es totalmente improcedente, en razón de que no existe ninguna incompatibilidad entre estas normas, que impida la aplicación de ambas disposiciones.
5.- Mucho menos se puede interpretar que operó esta derogatoria, en virtud de que la propia Normativa de Relaciones Laborales contiene una disposición que protege los derechos adquiridos y prohíbe cualquier aplicación regresiva de la Normativa:
“Artículo 3. Naturaleza, derechos adquiridos y fuentes de derecho:
Lo establecido en esta normativa no modifica ni perjudica los derechos, ventajas y condiciones mejores que actualmente disfrutan los trabajadores de la Caja Costarricense de Seguro Social o las que en el futuro llegaren a obtener. En ausencia de disposiciones específicas para casos determinados, regirán, además la Constitución Política, los Convenios de la Organización Internacional de Trabajo debidamente ratificados por Costa Rica, el Código de Trabajo y sus principios, los principios cristianos de justicia social, las leyes supletorias o conexas, las demás disposiciones legales vigentes y los principios del Derecho Público aplicables a la relación de empleo.”
Esta disposición contiene una cláusula general de salvaguardia, que por una parte, tutela los derechos adquiridos y por otra parte, impide la aplicación de la Normativa en perjuicio de “los derechos, ventajas y condiciones mejores” que disfrutan los trabajadores.
La norma consagra el principio de mejor favor o condición más beneficiosa, que imposibilita la aplicación de normas menos ventajosas para los trabajadores.
El alcance que tiene esta cláusula de salvaguardia, desvirtúa cualquier interpretación que pretenda dejar sin efecto el art. 27 del Reglamento Interior.
6.- El artículo 27 del Reglamento Interno de Trabajo establece un beneficio legítimo, que por larga tradición han disfrutado los trabajadores, amparado en norma expresa del ordenamiento jurídico, que sin lugar a duda está plenamente vigente.
Esta norma viene a cumplir la función del principio de legalidad, que obliga a las autoridades de esa institución a respetar este derecho de los trabajadores y trabajadoras (art. 11 constitucional en relación con el art. 11LGAP).
Por contrario, a contrapelo de este principio constitucional, el acto impugnado deviene sustancialmente disconforme con el ordenamiento jurídico, porque de manera arbitraria se revocó este derecho de los trabajadores.
PRETENSION DE ESTE RECURSO
Con base en los motivos expuestos, fundamentada en los artículos 11, 39, 41 de la Constitución Política y normas reglamentarias citadas, comparezco a impugnar ese extremo del acuerdo adoptado en el artículo 33º, de la sesión número 8625, de 28 de febrero de 2013, cuya reconsideración y nulidad absoluta solicitamos que se declare y en su lugar, se determine que el sábado santo es un día feriado, inhábil, para todos los efectos laborales y jurídicos que correspondan.
NOTIFICACIONES:
Las recibiremos en este número de fax: 22-21-11-38.
Atentamente,
P/JUNTA DIRECTIVA NACIONAL UNDECA
Martha E. Rodríguez González
Secretaria General Adjunta
Cc./
Luis Fernando Campos Montes, Gerente Administrativo CCSS
Archivo
¿QUEDÓ CLARO EL MENSAJE?
Con motivo de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, este 8 de marzo de 2013, miles de miles de trabajadoras y de trabajadores de diversos sectores se lanzaron a las calles para decir un no rotundo a las intenciones del gobierno empresarial de Laura Chinchilla Miranda de acabar con los derechos laborales y económicos de la clase trabajadora.
La Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social, UNDECA, junto a organizaciones sindicales clasistas, bajo la bandera de la Federación Sindical Mundial, FSM, se unieron a sindicatos del magisterio nacional, del sector privado, estudiantil, de mujeres, etc, marcharon en conmemoración del Día Internacional de la Mujer en defensa de los derechos laborales seriamente amenazados por las políticas neoliberales tanto de empresarios como de algunas organizaciones que se hacen llamar sindicales y que le hacen el trabajo sucio al gobierno en contra de los intereses hasta de sus mismos agremiados.
Esta nefasta política pretende eliminar derechos económicos ganados en la lucha durante los últimos 50 años en el sector público para equipararlos a las condiciones económicas del sector privado que no para tan siquiera el salario mínimo de Ley, que le adeuda a la seguridad social miles de millones de colones de cuotas obrero-patronales y que permanentemente despide a trabajadores y trabajadoras que deciden sindicalizarse.
Para ello cuenta con el apoyo incondicional de los medios de comunicación comercial y de algunos “sindicatos” que se prestan apara atacar y poner a trabajadores contra trabajadores.
La multitudinaria manifestación de este 8 de marzo, ha dejado claramente reflejado que existen sindicatos clasistas que defienden los derechos laborales y otros, que se hacen llamar sindicatos. Mientras en las afueras de Casa Presidencial miles de mujeres y de hombres, y sus organizaciones, exigían respeto a sus derechos, otros estaban en el interior de la casa de gobierno poniéndose a las “ordenes” de representantes gubernamentales para que este “llegue limpio” a la próxima sesión de la Asamblea de la OIT en Ginebra.
Todos los sindicatos clasistas que marcharon este 8 marzo dejaron en claro que si el gobierno insiste en continuar con su política de eliminación de derechos laborales y económicos en la Caja Costarricense de Seguro Social, CCSS, en el Magisterio, en los muelles, o en otras instituciones, se lanzarán a una huelga general. APSE, ANDE, SEC, UNDECA, UNT, SINTRAJAP, SIROCIMECA, entre muchas otras organizaciones sindicales, consecuentes con la defensa de la clase trabajadora, dejaron en claro que no permitirán que los derechos laborales y económicos sean eliminados ni mediante una Ley ni ninguna otra artimaña.
Estas políticas antilaborales afectan directamente a las mujeres y sus familias, que son mayoría en el sector público, pero que además de no ser valoradas debidamente, serán afectadas por la eliminación de derechos. Ante esto UNDECA se manifestó porque:
1. Las inhumanas definiciones sociolaborales que impulsa, sobre todo el capital financiero en contra de la clase trabajadora costarricense, intentan la anulación indiscriminada de sus derechos, son dirigidas estratégicamente por una élite de poder económico y político que opera desde las más altas esferas del Estado costarricense.
2. Las políticas públicas neoliberales representan una amenaza para la subsistencia digna de la clase trabajadora, compuesta en su mayor parte por mujeres y que en Costa Rica se excluyen de manera sorprendente e ilógica, por parte del sistema político-corrupto, de la participación democrática y efectiva en la toma de decisiones.
3. En su contexto, el gobierno de Costa Rica incluyendo los diferentes poderes de la República, no promueven y por el contrario desaprueban y obstaculizan iniciativas en contra de la inequidad y desigualdad de género, ocasionando por acción u omisión el avance de los diversos y elevados índices de agresión en contra de las mujeres.
4. La mujer costarricense ha sufrido constantemente de exclusión y desigualdad en relación con los derechos al empleo, al salario digno, la educación y la salud, siendo este último en la actualidad severamente vulnerado tanto en la prevención como el tratamiento de la enfermedad. Provocando altos índices de mortalidad por cáncer de cérvix y de mama, sin que los sucesivos gobiernos de Liberación Nacional y la Unidad Socialcristiana pasen de las palabras a los hechos para corregir su ineficiencia en el combate de los mismos.
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Video de Undeca TV
Agromonte no da la cara
PIÑERA DEJÓ PLANTADOS A TRABAJADORES DESPEDIDOS
Los trabajadores despedidos y Susan Quirós, secretaria General de la UNT, se quedaron esperando la representación de Agromonte.
El conflicto laboral en la empresa Agromonte, de Muelle de San Carlos, tomó ayer otro rumbo; la conciliación prevista para ayer no se realizó por cuanto la firma dejó plantados a los trabajadores y en su lugar solicitaron reunirse a solas con el viceministro de Trabajo, Eugenio Solano.
Así lo confirmo ayer Édgar Morales, dirigente de la Unión Nacional de Trabajadores, quien explicó que, desde ese lejano lugar, 4 de los trabajadores despedidos el sábado pasado se presentaron a conciliar, pero los dejaron hablando solos.
La semana pasada decenas de trabajadores de la piña se negaron a trabajar por las condiciones de explotación a la que están siendo sometidos.
Los molestos peones agrícolas aseguran que las jornadas agotadoras, la exigencia de cumplir con ritmos de trabajo extenuantes y sobrehumanos los llevan a desmayarse, a vomitar y a sufrir fuertes dolores musculares y de cabeza.
Agregan que en este temporada están recogiendo las piñas en la segunda cosecha las cuales no están “paradas” encima de las plantas, sino acostadas y enterradas en los escombros de la primera corta, por lo que hay que escarbar en la tierra para sacarlas, sin embargo la banda y el chapulín van al mismo ritmo, como si fuera en primera cosecha.
Las personas no pueden detenerse por mucho tiempo entre una piña y otra, sin embargo, si dejan alguna piña enterrada son amonestados. Igual lo son cuando no se quedan laborando tiempo extra, hasta completar 12, 13 o 14 horas de trabajo.
Con tres de estas amonestaciones los despiden sin responsabilidad patronal, sin pagarles sus prestaciones.
Mientras tanto la empresa no solo no llegó ayer a la reunión, sino que su abogado, Luis Medrano Steele, mandó una nota en la cual dan su punto de vista. Aseguran que los amonestan por dejar fruta en el campo incumpliendo así sus obligaciones, pero además que tienen un arreglo directo con un comité permanente por lo que no es conveniente que se reúnan con el sindicato.
Ante esto solicitan ser atendidos por el viceministro de Trabajo, Eugenio Solano, para explicarles la situación.
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Fuente: Diario Extra
UNDECA denuncia anomalías en odontología del Calderón Guardia que afecta a los asegurados
UNDECA como organización sindical y en resguardo de los legítimos intereses públicos, nos vemos en la obligación de hacer pública denuncia de supuestas irregularidades en el manejo de materiales, recurso humano y administración del servicio de odontología del Hospital Calderón Guardia. Consideramos que nuestra obligación moral y legal, es hacer de conocimiento público esta denuncia.
UNDECA recibió denuncia anónima donde se detallan una serie de supuestas situaciones que se presentan en el Servicio de Odontología del Hospital Calderón Guardia.
Será responsabilidad de las autoridades de la Caja Costarricense de Seguro Social, CCSS, verificar o desestimar estas denuncias luego de la exhaustiva investigación que debe realizarse y para lo cual también remitimos tanto a las autoridades de la Caja, como a la Defensoría de los Habitantes y la Procuraduría de la ética.
Los supuestos hechos, que despiertan gran inquietud en nosotros, son básicamente las siguientes:
1. Ausencias de personal superior del servicio.
2. Tiempo extraordinario por atención de la consulta vespertina por parte de la jefatura de servicio, 80 horas, contando con especialistas que pueden realizar las labores.
3. Recibo de materiales y equipo genéricos o de menor calidad y precio que el pagado por la Institución.
4. Creación de puestos de jefatura, con la correspondiente supresión o disminución de horas operativas por administrativas, asimismo traslado de tareas propias de la Sub-jefatura.
5. Técnico dental para elaboración de prótesis en labores administrativas.
6. Supuesto abandono de puestos de trabajo de algunos funcionarios para atender consulta privada.
7. Compra y alquiler de edificio de Odontología: “el cual posee dudosos antecedentes de diseño y construcción, manifestado y rechazado por los mismos ingenieros del Hospital Dr. R. A. Calderón Guardia.”
8. Ejecución de supuestos trabajos extra-hospitalarios con materiales institucionales (cromo, cobalto, acrílico, dientes, ceras, brocas de pulir, entre otros y equipo del laboratorio del Hospital Calderón Guardia)
9. Presencia de personas ajenas al servicio: 2 personas durante 11 meses, realizaron trabajo Técnico Dental sin ser funcionarios institucionales.
10. No nombramiento de interinos: se cierran agendas, diciembre, enero y febrero, para no nombrar interinos que denuncian situación irregular.
11. Privatización Laboratorio Dental: supuesto interés de eliminar el único laboratorio dental de la Institución donde se fabrican Prótesis dentales, en su lugar contratar servicios privados para la realización de prótesis dentales y aparatología de Ortodoncia y Dolor Orofacial.
12. Atención al usuario:
a. Listas de espera: se “oculta las listas de espera”, porque se le dice al paciente que vuelva a sacar cita en 6 meses o 1 año
b. Citan pacientes a la misma hora: compresión de la consulta de 12 pacientes, 4 horas en 1 hora.
c. Trabajo en jornadas distintas a las contratadas (laboran en la mañana los que tienen horario en la tarde)
d. Cierre de agendas en enero y febrero: no hay producción a pesar de la demanda del servicio.
13. Supuesto mal trato a funcionarios del servicio por parte de la jefatura de servicio.
14. Falta de atención de denuncias por parte del Director del Hospital.
Debido a la gravedad de los supuestos es que hemos solicitado a la Junta Directiva de la Caja y a Ileana Balmaceda como máxima autoridad institucional, que en su calidad de órgano supremo de la Caja Costarricense de Seguro Social, realicen las investigaciones pertinentes, a la mayor brevedad, para determinar la veracidad de los supuestos hechos que constan en la denuncia anónima, advirtiendo que la exactitud y veracidad de su contenido no nos consta.
La supremacía del interés público es el que estamos objetivamente tratando de salvaguardar, a cuyo efecto resulta imperiosa la investigación administrativa que estamos solicitando.
Asimismo, hemos solicitado que se apliquen medidas cautelares y se intervenga, de manera inmediata, ese Servicio con el fin de salvaguardar la integridad, transparencia y objetividad de la investigación.
Finalmente, solicitamos que valore la pertinencia de nombrar un órgano distinto a la Auditoría Interna de la CCSS, por el presunto conflicto de intereses por la relación de consanguinidad que existe entre el director del Hospital y el Auditor General.
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Video de UndecaTV
Nueva Filial de la Juventud Sindical Undequista
Conscientes de la importancia de renovación de cuadros y la integración de la juventud en los diferentes ámbitos del sindicato, el pasado 20 de febrero del 2013, se consolidó la Juventud Sindical Undequista, con la conformación oficial de la nueva filial de jóvenes.
Entre los principales objetivos de esta filial se encuentran el apoyo a la labor sindical de la Junta Directiva Nacional, cumplir y divulgar los principios y valores Undequistas, actividades del Centro de Recreo, participación activa y propositiva en huelgas, asambleas y movilizaciones, entre otros.
La filial quedó integrada por los siguientes jóvenes:
Michael Matarrita – Hospital San Juan de Dios
Randy Masís – Hospital Max Peralta
Andrés Stanley – Área de salud de Grecia
Deivis Ovares – Hospital Grecia
Karla González – Hospital Raúl Blanco Cervantes
Laura Madrigal – Área de salud Desamparados 3
Karen Williams – Hospital Tony Facio
Sanny Koivisto – Clínica Carlos Durán