Hospital de Grecia bajo la lupa


Ante gestiones del Comité de Defensa del Hospital San francisco de Asís, desde el año anterior, se solició la intervención de la Defensoría de los Habitantes con el fin de solucionar una serie de problemas que afectan la atención de los ususarios de ese centro médico. En ese 2012, luego de una exhaustiva investigación la Defensoría emitió una serie de recomendaciones tanto a la Dirección del hospital como a la Dirección Médica de la Caja, con el fin de mejorar los servicios.

Las deficiencias en los servicios médicos se deben fundamentalmente a una mala administración que llevó a la Caja a sustituir al director y establecer una nueva administración y al recorte presupuestario que han sufrido todos los hospitales del país y que afectan la atención a los y las aseguradas.

Pasados los seis meses desde que la Defensoría realizó las recomendaciones y ante la continuidad de los problemas, el Comité de Defensa del Hospital acudió nuevamente a la Defensoría para solicitar nuevamente su intervención.

En razón de lo anterior la Defensoría solicita a las autoridades del hospital y a a la Dirección Médica de la Caja que aclare detalladamente los siguientes puntos y remita los documentos que a continuación se indican:

1.- Remitir estudio técnico, – de conformidad con lo que establece el Reglamento de Disponibilidades Médicas -, en el que se basó la decisión de que las cinco especialidades básicas estuvieran cubiertas fuera de horario normal con el sistema de disponibilidades médicas, en lugar de guardias de permanencia.

2.- Razones por las que no se aplica al pie de la letra la Norma de Habilitación para Establecimientos de Salud (Decreto Ejecutivo 30571-S y Normas relacionadas) en relación con la presencia las 24 horas del día de especialistas de los servicios de Obstetricia y Atención del Recién Nacido, Cirugía, Medicina Interna, Ginecología, Pediatría, Emergencias, Anestesiología.

3.- Informar si el Hospital de San Ramón funciona con disponibilidades médicas en las cinco especialidades básicas. De ser negativa su respuesta justificar en qué radica la aplicación de medidas diferentes con el Hospital de Grecia.

4.- Informar cuál fue el impacto en las finanzas del Hospital de Grecia con la aplicación de las disponibilidades médicas en las cinco especialidades básicas.

5.- Informar sobre el trámite y análisis dado a la propuesta presentada por el Dr. Oscar Montero para tener cubiertas las especialidades básicas las 24 horas del día, (propuesta diferente a las disponibilidades médicas), y que el Comité pro Defensa del HSFA presentó ante la Presidencia Ejecutiva y ante la Gerencia Médica de la CCSS en reunión de 19 de noviembre del 2012 celebrada en oficinas centrales de la CCSS.

6.- Remitir copia del diagnóstico hecho por el Equipo Técnico de Apoyo Hospitalario (ETAH), en relación con el estado encontrado del Hospital San Francisco de Asís.

La Defensoría solicita brindar respuesta de estos puntos dentro de los CINCO DIAS HABILES siguientes a la recepción de este documento.

Tanto el Comité de Defensa del Hospital San Francisco de Asís, comola Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social, UNDECA, estarán atentos a lo que respondan ambas autoridades, ya que eso definirá también las acciones que tanto las organizaciones como las comunidades podrían realizar con el fin de resolver, de una vez por todas, la problemática de ese hospital.

Video de Undeca TV

Davis Ovares y el Dr. Montero hacen un balance de la situación del Hospital San Francisco de Asís de Grecia y la problemática que enfrenta la ciudadanía para obtener servicios de salud de calidad.

Conferencia de OIT: Chinchilla quedará muy mal


La Unión Nacional de Trabajadores y Trabajadoras (UNT), de forma categórica, deja manifiesta ante la clase trabajadora costarricense, su total oposición a la moción que pretende modificar el Proyecto de Reforma Procesal Laboral para prohibir la huelga en los servicios públicos, misma que fuera presentada ante la Asamblea Legislativa por el Gobierno de La República.

De la misma manera denunciamos a la opinión pública, que la presentación de estas modificaciones al proyecto, fueron negociadas en los pasillos de Casa Presidencial con dos o tres sindicatos, y que esta negociación en conciliábulos, fue denunciada y reprochada por un importante grupo de organizaciones sindicales, entre las que destacan ANDE, UNDECA, APSE, CGT, CCTD, CMTC y UNT.

Con el envío de esta moción, el Gobierno de Laura Chinchilla pretende revivir este proyecto, que anunció como negociado de forma tripartita el año pasado en Ginebra, y que fue vetado por razones de constitucionalidad, conveniencia y oportunidad, después de ser aplaudida en la Conferencia Anual de OIT. Hoy nuevamente, este Gobierno que no tutela ni vela por el cumplimiento de los derechos laborales en el Sector Público y Privado, le dirá a la OIT que felizmente, con el apoyo de algún sindicato “tureca” y desde luego con el respaldo de los empresarios, ha presentado un proyecto de ley “revolucionario” y vendrán nuevamente los aplausos.

Por otra parte, esta ley con las modificaciones que pretende introducirle el Poder Ejecutivo resulta un claro retroceso en materia laboral para las y los trabajadores, no sólo por el hecho de prohibir el ejercicio del derecho a huelga en todos los servicios públicos, sino además, porque mantiene incólumes a los Comités Permanentes de Trabajadores y los famosos Arreglos Directos, instrumentos que la patronal históricamente ha utilizado como armas para exterminar y evitar el surgimiento y desarrollo del sindicato en la empresa privada.

Valga decir que la propia OIT, ha reiterado que tales Comités Permanentes y Arreglos Directos, son contrarios a al derecho laboral internacional y que el Estado y Gobierno de Costa Rica deberían tomar las medidas para enmendar esta violación a la legislación laboral.

Resulta repugnante que una conocida organización sindical, al menos por los medios de prensa, en un claro ejercicio de sumisión a patronos y Gobierno, se preste a este juego.

La UNT reitera ante la clase trabajadora y la opinión pública costarricense, que junto a importantes organizaciones sindicales como las señaladas al inicio, hará todos los esfuerzos nacionales e internacionales, para denunciar y oponerse a la maniobra de Laura Chinchilla, que pretende vender como revolucionario, un proyecto de ley que a todas luces resulta una clara contra reforma laboral.

Susan Quirós Díaz
Secretaria General UNT

Preocupa situación del Hospital de Grecia


Preocupados por la situación del Hospital San Francisco de Asís en Grecia, dirigentes del Comité de Defensa de ese centro hospitalario recurrieron al Defensoría de los Habitantes para consultar sobre los pasos a seguir ya que siete meses después de que la Defensoría analizara y emitiera criterios sobre las condiciones de los servicios de salud, nada han hecho ni la nueva Dirección General del hospital ni la Dirección Médica de la Caja Costarricense de Seguro Social, CCSS.

Las comunidades empiezan a reactivarse para la movilización en las próximas semanas.

Davis Ovares y el Dr. Montero hacen un balance de la situación del Hospital San Francisco de Asís de Grecia y la problemática que enfrenta la ciudadanía para obtener servicios de salud de calidad.

Video de UndecaTV

XI Encuentro Sindical Centroamericano

Durante los días miércoles 17 y jueves 18 de abril se realiza en Costa Rica el XI Encuentro de la Plataforma Sindical Común Centroamericana, PSCC, en el Centro de Recreo de UNDECA, en Río Segundo de Alajuela.

Con la presencia de delegados sindicales de Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, se analiza la situación laboral de la clase trabajadora del área y la construcción de líneas fundamentales de trabajo para la defensa de los derechos humanos laborales, los servicios públicos de calidad y las políticas neoliberales para destruir todo lo que beneficie a los pueblos.

El evento inició con la bienvenida a los hermanos y hermanas centroamericanas por parte de Luis Chavarría Vega, secretario general de UNDECA, posteriormente el diputado del Partido Frente Amplio, José María Villalta Flores-Estrada, recalcó la necesaria unidad del Movimiento Sindical no solo a nivel nacional, sino internacionalmente ante la arremetida del neoliberalismo por eliminar los derechos fundamentales de la clase trabajadora.

Por su parte Onidia Gómez Calderón, coordinadora regional de la PSCC, hizo énfasis sobre el arduo proceso de trabajo de estos dos días para lograr obtener lineamientos que permitan no solo luchar contra el modelo depredador neoliberal, sino que les permita realizar también acciones solidarias regionales.

“Parte fundamental de este proceso no es nos digamos qué deben hacer en tal o cual país, aquí lo que interesa es que compartamos nuestros conocimientos, y construyamos entre todos y todas, acciones que nos permita dar una mejor lucha en contra de un sistema que pretende acabar con todo y con todos. O nos unimos y luchamos o perdemos absolutamente todo. Lo que sucede en Guatemala, por ejemplo, en donde asesinan dirigentes sindicales y sociales es algo que nos debe de hacer reflexionar sobre mejores y más efectivas formas de luchar. Quien no sienta que se le eriza la piel por lo que sucede en Guatemala, en donde un compañero de la PSCC, que compartió tanto con nosotros fue asesinado, y en donde secuestran, violan y matan a las y los dirigentes sindicales, entonces no está en nada. Pero cada quien desde su propio país debe encontrar la fórmula para unir fuerzas y luchar, separados nos matan a todos.”, dijo Onidia.

Posteriormente cada país presentó un informe, sobre la situación laboral y político nacional, para luego entrar a trabajar en grupos sobre acciones de lucha.

El jueves continuarán con la revisión de POA 2012 y la elaboración del Informe Regional político sindical. También trabajarán sobre los procesos unitarios e interlocución regional, espacios de integración regional, funcionamiento interno de la PSCC, equidad de género y juventud, para finalmente concluir con las resoluciones y el plan de trabajo mayo 2013 – abril 2014.

Este jueves también tienen planteado realizar una acción en San José de la cual se participará a la ciudadanía.

UNDECA apela eliminación de sábado santo en la CCSS


SGA-113-2013
San José, 14 de marzo del 2013

Dra. Ileana Balmaceda Arias
Presidenta Ejecutiva
Señoras y señores directores
Junta Directiva
Caja Costarricense de Seguro Social

ASUNTO: RECURSO DE RECONSIDERACION Y NULIDAD QUE ESTABLECE UNDECA CONTRA ACUERDO DE JUNTA DIRECTIVA ADOPTADO EN EL ART. 33º DE SESION Nº 8625 DE 28/02/2013

Estimadas señoras (es):

Quien suscribe, MARTHA ELENA RODRIGUEZ GONZALEZ, SECRETARIA GENERAL, EN EJERCICIO, de la UNION NACIONAL DE EMPLEADOS DE LA CAJA Y LA SEGURIDAD SOCIAL (UNDECA), con fundamento en los motivos que se exponen a continuación, me apersonó a impugnar el ilegal acuerdo de esa Junta Directiva, adoptado en el artículo 33º, de la sesión Núm. 8625, celebrada el 28 de febrero de 2013, por resultar sustancialmente contraria al ordenamiento jurídico.

1.- Este acuerdo aprobó las disposiciones de la semana santa de este año, determinando que solo el jueves y viernes son feriados y que el sábado santo, 30 de marzo, no constituye día feriado, que es este último extremo la parte de dicho acuerdo que aquí se impugna (literal c) de su parte dispositiva).

2.- Este último extremo del acuerdo violenta evidente y manifiestamente el art. 27 del Reglamento Interior de Trabajo de CCSS:

_“Son hábiles para el trabajo, todos los días del año, excepto los feriados y los días de descanso semanal existentes por disposición legal o por convenio entre las partes.
Se considerarán feriados los siguientes: 01 de enero, 11 de abril, jueves, viernes y sábado santo, 01 de mayo, 25 de julio, 02 de agosto, 15 de agosto, 15 de setiembre, 12 de octubre y 25 de diciembre (….)”_

Esta disposición reglamentaria declara, de forma expresa, que el sábado santo es un día feriado.

Un simple acuerdo de ese órgano, jamás puede privar a este día el carácter jurídico que le atribuyó el Reglamento Interior de Trabajo, fuente jurídica objetiva que regula la relación de empleo de los servidores de la Caja.

Esta disposición del Reglamento está plenamente vigente; desde el punto de vista jurídico, es absolutamente eficaz, que no ha sido derogada por ninguna disposición sobreviniente, cuyo precepto, en consecuencia, tiene que ser rigurosamente cumplido.

3.- Este extremo del acuerdo impugnado se fundamentó en el artículo 27 de la Normativa de Relaciones Laborales. Esta norma elenca los días de pago obligatorio: 1º de enero, jueves y viernes santo, 11 de abril, 1º de mayo, 25 de julio, 2 y 25 de agosto, 15 de setiembre, 12 de octubre, 25 de diciembre y los días de asuetos que decreten las autoridades competentes.

La disposición simplemente omitió indicar el sábado santo. Esta omisión de ninguna manera justifica que se interprete que la Normativa de Relaciones Laborales excluyó o eliminó el carácter feriado que a este mismo día le atribuyó el Reglamento Interior de Trabajo. El análisis tiene que hacerse de manera comprensiva, integral y por tanto, concluirse armónicamente que resulta pertinente la aplicación de ambas disposiciones.

4.- Por otra parte, no se podría considerar que esta disposición de la Normativa de la Relaciones Laborales, derogó la precedente disposición del Reglamento Interior de Trabajo.

Una interpretación de esta especie es totalmente improcedente, en razón de que no existe ninguna incompatibilidad entre estas normas, que impida la aplicación de ambas disposiciones.

5.- Mucho menos se puede interpretar que operó esta derogatoria, en virtud de que la propia Normativa de Relaciones Laborales contiene una disposición que protege los derechos adquiridos y prohíbe cualquier aplicación regresiva de la Normativa:
“Artículo 3. Naturaleza, derechos adquiridos y fuentes de derecho:

Lo establecido en esta normativa no modifica ni perjudica los derechos, ventajas y condiciones mejores que actualmente disfrutan los trabajadores de la Caja Costarricense de Seguro Social o las que en el futuro llegaren a obtener. En ausencia de disposiciones específicas para casos determinados, regirán, además la Constitución Política, los Convenios de la Organización Internacional de Trabajo debidamente ratificados por Costa Rica, el Código de Trabajo y sus principios, los principios cristianos de justicia social, las leyes supletorias o conexas, las demás disposiciones legales vigentes y los principios del Derecho Público aplicables a la relación de empleo.”

Esta disposición contiene una cláusula general de salvaguardia, que por una parte, tutela los derechos adquiridos y por otra parte, impide la aplicación de la Normativa en perjuicio de “los derechos, ventajas y condiciones mejores” que disfrutan los trabajadores.

La norma consagra el principio de mejor favor o condición más beneficiosa, que imposibilita la aplicación de normas menos ventajosas para los trabajadores.
El alcance que tiene esta cláusula de salvaguardia, desvirtúa cualquier interpretación que pretenda dejar sin efecto el art. 27 del Reglamento Interior.

6.- El artículo 27 del Reglamento Interno de Trabajo establece un beneficio legítimo, que por larga tradición han disfrutado los trabajadores, amparado en norma expresa del ordenamiento jurídico, que sin lugar a duda está plenamente vigente.

Esta norma viene a cumplir la función del principio de legalidad, que obliga a las autoridades de esa institución a respetar este derecho de los trabajadores y trabajadoras (art. 11 constitucional en relación con el art. 11LGAP).

Por contrario, a contrapelo de este principio constitucional, el acto impugnado deviene sustancialmente disconforme con el ordenamiento jurídico, porque de manera arbitraria se revocó este derecho de los trabajadores.

PRETENSION DE ESTE RECURSO

Con base en los motivos expuestos, fundamentada en los artículos 11, 39, 41 de la Constitución Política y normas reglamentarias citadas, comparezco a impugnar ese extremo del acuerdo adoptado en el artículo 33º, de la sesión número 8625, de 28 de febrero de 2013, cuya reconsideración y nulidad absoluta solicitamos que se declare y en su lugar, se determine que el sábado santo es un día feriado, inhábil, para todos los efectos laborales y jurídicos que correspondan.

NOTIFICACIONES:

Las recibiremos en este número de fax: 22-21-11-38.

Atentamente,
P/JUNTA DIRECTIVA NACIONAL UNDECA

Martha E. Rodríguez González
Secretaria General Adjunta

Cc./
Luis Fernando Campos Montes, Gerente Administrativo CCSS
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