Nuestra Posición

UNDECA: Salario Escolar es una conquista histórica de la clase trabajadora

Publicada el 12/01/2026 | por manager | Dejar un comentario

Para recordar los orígenes de la creación del Salario Escolar, que no fue ni es un «regalo» institucional o gubernamental a la clase trabajadora.

1994 – Nace el bono escolar

En 1994, UNDECA en unidad con organizaciones sindicales del sector público, ante el incumplimiento del Gobierno del aumento salarial por costo de vida pactado, inició una intensa lucha que culminó en un acuerdo con la Administración Figueres Olsen para otorgar un ajuste salarial adicional, de pago diferido, a partir del 1.º de julio de 1994.

Ese acuerdo fue materializado en los Decretos Ejecutivos N.º 23495-MTSS del 10 de julio de 1994 y N.º 23907-H del 21 de diciembre de 1994, creando el Bono escolar, concebido como una autentica herramienta de justicia social; un monto acumulado equivalente al 8,19 % del salario mensual, pagadero en enero de cada año, con el propósito de proteger el poder adquisitivo de las personas trabajadoras y permitirles afrontar los gastos del inicio del curso lectivo.

1996 – Se consolida como salario escolar

Desde su origen, el movimiento sindical luchó para que ese ingreso fuera reconocido como salario de pago diferido y no como un bono o incentivo que podía eliminarse discrecionalmente.

El carácter salarial lo convierte en un monto inembargable, sujeto a las deducciones legales: pensiones alimentarias, cuotas obrero-patronales, cooperativas, fondos de ahorro, sindicatos, solidarismo, etc., asimismo, obliga al patrono a incorporarlo en el cálculo de: aguinaldo, cesantía, Fondo de Capitalización Laboral (FCL), pensión del IVM, pensión complementaria, capital de retiro, subsidios por incapacidad.

No es una retención salarial: es salario acumulado.

2008 – Exoneración del impuesto sobre la renta

La presión y la lucha sindical, logró que la Asamblea Legislativa aprobara la Ley N.º 8665 (setiembre de 2008), que exoneró al salario escolar del impuesto sobre la renta, reconociendo su naturaleza social y salarial.

2015 – Aumento del porcentaje

En el marco de la Comisión de Salarios del Sector Público, donde UNDECA tenía representación, se acordó elevar gradualmente el porcentaje del salario escolar, pasando de 8,19 % a 8,33 %, fortaleciendo esta conquista laboral.

2020 – La Sala Constitucional confirma su legalidad

En 2019, Otto Guevara Guth presentó una acción de inconstitucionalidad alegando que era un “regalo”, por lo que UNDECA se apersonó en defensa del derecho salarial de la clase trabajadora.

Mediante la resolución N.º 2020-009188, la Sala Constitucional rechazó de forma unánime la acción, sentenciando que el salario escolar no es un ingreso adicional, sino salario acumulado y pagado de forma diferida.

El salario escolar no fue una concesión patronal, fue el resultado de nuestra lucha sindical, que como clase trabajadora enfrentamos el incumplimiento salarial con sacrificio y conciencia de clase.

¡UNDECA siempre en defensa del Salario Escolar!

UNDECA denuncia: Persisten graves fallas en sistema ERP-SAP en la CCSS

Publicada el 29/12/2025 | por manager | Dejar un comentario

A la ciudadanía se le dijo que el nuevo sistema informático de la Caja (ERP-SAP) estaba listo, que iba a ordenar las finanzas, los inventarios y la logística, pero la realidad, es que se puso a funcionar sin estar terminado y ahora la institución y la ciudadanía estamos pagando las consecuencias; incluso a seis meses de su salida en vivo, informes técnicos recientes son contundentes, las graves fallas persisten.

Durante meses autoridades de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y del gobierno aseguraron públicamente que el sistema estaba listo y bajo control, sin embargo, las fallas estructurales comprometen la transparencia financiera, el control de inventarios, la logística institucional y, de forma directa, la calidad del servicio de salud que recibe la población.

UNDECA, como sindicato mayoritario de la CCSS alerta a la ciudadanía sobre una grave crisis institucional que ha derivado de la implementación apresurada del sistema informático ERP–SAP, el cual fue puesto en funcionamiento sin cumplir las condiciones técnicas mínimas requeridas.

Inclusive en estas fechas el caos persiste, los estados financieros están siendo comprometidos, hasta el momento no se han logrado consolidar inventarios, ni certificar las cargas iniciales del sistema, existen diferencias millonarias sin justificación técnica y no se ha podido realizar el primer cierre contable integral.

“Forzar cierres en estas condiciones implica el riesgo de emitir estados financieros poco confiables o falsos, con consecuencias legales y administrativas graves. Sumado a esto se han detectado problemas en inventarios de medicamentos, órdenes de producción que no pueden cerrarse, discrepancias entre registros del sistema y existencias físicas, y la necesidad de operar con controles manuales y sistemas paralelos arriesgando la trazabilidad, la seguridad sanitaria y el abastecimiento oportuno en los centros de salud”, detalló Martha Rodríguez, secretaria general adjunta de UNDECA.

El sistema se lanzó con datos incorrectos, cargas mal hechas, procesos incompletos y no se sabe con certeza cuántos inventarios hay, dónde están ni cuánto valen realmente. La contabilidad pública no es una formalidad, es afirmar con responsabilidad legal que los números reflejan la realidad financiera de la institución.

Esta decisión apresurada de aprobar y pagar un sistema que sólo su salida en vivo costó más de 2 millones de dólares ($2 millones) y que no cumple con los requisitos técnicos mínimos, podría constituir incumplimiento de deberes, falta de diligencia y eventual daño al interés público, lo cual exigimos una investigación administrativa y judicial independiente.

Lo peor de todo es que los responsables han querido achacar la culpa a las personas trabajadoras de la institución, quienes en realidad han sostenido la operación con sobrecarga laboral, controles manuales y esfuerzos extraordinarios para evitar daños mayores a los pacientes.

“En este sentido, UNDECA exige transparencia, investigaciones administrativas independientes que determinen las responsabilidades por acción u omisión, la toma de decisiones apresuradas, los pagos realizados y protección para las personas que han advertido los riesgos”.

Y no solo han sido una avalancha de errores, sino que, en lugar de informar con transparencia, ahora, pretenden mover cronogramas y minimizar fallas ya materializadas. Esto no es transparencia: es manejo político de una crisis técnica, trasladando el costo del error a las personas trabajadoras y a la ciudadanía usuaria.

¡Denunciar no es sabotear!
Es defender la Caja, los recursos públicos y el derecho a salud y pensiones dignas.

UNDECA y Unión Sindical de la CCSS defienden derecho de trabajadores a sus anualidades

Publicada el 12/11/2025 | por manager | Dejar un comentario

UNDECA y la Unión Sindical de la CCSS participaron hoy en una mesa de trabajo con las gerencias institucionales para analizar las implicaciones del voto de la Sala Constitucional N.º 2025-008201, que establece con absoluta claridad que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) no está sujeta a la Ley de Salarios de la Administración Pública, sino que se rige por su propia normativa interna.

De acuerdo con esta resolución, las anualidades del personal de la CCSS deben calcularse conforme a su reglamentación institucional, y la Ley 9635 no tiene efecto alguno ni puede aplicarse a estos derechos laborales.

En este contexto, UNDECA y la Unión Sindical exigen que se devuelva a los trabajadores y trabajadoras el pago correspondiente a las anualidades según el porcentaje que establece la normativa de la Caja, tal y como corresponde a una institución autónoma.

Durante la reunión, la compañera Martha Elena Rodríguez González fue enfática al exigir una posición clara de la CCSS y una respuesta concreta sobre las acciones a tomar, recordando que la autonomía institucional le otorga plena capacidad para resolver sin interferencias del Poder Ejecutivo. Sin embargo, las gerencias no ofrecieron respuestas precisas ni compromisos reales frente a las demandas sindicales.

Para UNDECA y la Unión Sindical de la CCSS, es inaceptable que la institución continúe siendo intimidada o manipulada por el gobierno de Rodrigo Chaves, cuando su deber es ejercer su autonomía y defender los derechos de sus trabajadores y trabajadoras.

Compañeras y compañeros de la Caja: ¡Permanezcamos en alerta!
Defendamos nuestros derechos y no permitamos más afectaciones a nuestros salarios ni a la autonomía de la institución.

Miércoles 12 de noviembre de 2025

UNDECA llama a defender la CCSS y la democracia

Publicada el 31/10/2025 | por manager | Dejar un comentario

MOCIÓN DE APOYO Y PARTICIPACIÓN EN LAS JORNADAS NACIONALES DE DEFENSA DE LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL Y DE LA DEMOCRACIA COSTARRICENSE DE LA JUNTA DIRECTIVA DE UNDECA

“Sí a la democracia, no a la dictadura – la Caja y el país se defienden con el pueblo”

Considerando:

Que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) es una institución esencial del Estado social de derecho, creada por mandato del artículo 73 de la Constitución Política, cuya misión es garantizar la salud, la seguridad social y la justicia social del pueblo costarricense mediante un régimen solidario, universal y equitativo.
Que la autonomía de la CCSS, su patrimonio institucional y su misión pública se encuentran hoy amenazados por decisiones administrativas, políticas y legislativas que atentan contra su estabilidad financiera, con una deuda del gobierno que supera 4.4 billones, su gobernanza tripartita y su independencia funcional.
Que las investigaciones en curso sobre el denominado “Caso Barrenador”, los sobreprecios denunciados en contrataciones de servicios de salud y la aplicación distorsionada de la Leyes antiobreras que congelan los salarios y las pensiones de las personas trabajadoras y ponen en riesgo la transparencia, la ética y la probidad administrativa, así como el principio de eficiencia y legalidad en el uso de los recursos públicos.
Que el movimiento sindical y social costarricense ha convocado a dos grandes jornadas de movilización ciudadana:
- el 8 de noviembre de 2025, en defensa de la CCSS y su autonomía institucional, y
- el 11 de noviembre de 2025, bajo el lema “Sí a la democracia, no a la dictadura”, en rechazo a todo intento de concentración del poder, autoritarismo y debilitamiento de las instituciones públicas.
Que en el último cuatrienio se han manifestado tendencias autoritarias y de persecución institucional, con ataques a la libertad sindical, la libertad de prensa, la independencia de poderes y la autonomía de los entes públicos, lo cual constituye una amenaza directa a la democracia costarricense.
Que la Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social (UNDECA), fiel a su historia de lucha en defensa de la seguridad social y de las libertades democráticas, tiene la obligación moral, sindical y ciudadana de movilizarse para proteger la institucionalidad pública y el derecho de las y los trabajadores a participar en los destinos del país.

Por tanto, se acuerda:

Primero: Reafirmar el compromiso inquebrantable de UNDECA con la autonomía institucional de la CCSS, la transparencia en la gestión pública, la rendición de cuentas, la independencia de los poderes del Estado y la defensa de la democracia costarricense

Segundo. Manifestar el respaldo a las jornadas nacionales convocadas para los días 8 y 11 de noviembre de 2025, en defensa de la CCSS, la democracia y el Estado social de derecho, como expresión legítima de la soberanía popular y de la organización sindical costarricense.

Tercero: Autorizar y promover la participación activa, organizada y pacífica, conforme las posibilidades reales, en ambas movilizaciones, en cumplimiento del marco legal, del principio de libertad sindical y del derecho constitucional de manifestación.

Cuarto: Exigir al Gobierno de la República, al Consejo de Gobierno y a la Asamblea Legislativa el respeto irrestricto a la autonomía de la CCSS, el cese de toda forma de persecución política o sindical y la priorización del financiamiento estatal oportuno para la seguridad social.

Quinto: Expresar el rechazo firme a cualquier intento de autoritarismo o dictadura, reafirmando que el pueblo costarricense defenderá sus instituciones públicas, sus libertades y su derecho a la salud con unidad, organización y dignidad.

Sexto: Dar amplia divulgación a esta moción mediante su publicación en el boletín, redes sociales y medios de comunicación, como expresión del compromiso de UNDECA con la defensa del país, de la Caja y de la democracia.

“Sí a la democracia, no a la dictadura – la Caja y el país se defiende con el pueblo.”

San José, Costa Rica, noviembre de 2025
UNDECA – Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social

UNDECA llama a rebelarse contra las políticas del Gobierno y jerarcas de la Caja

Publicada el 09/06/2020 | por manager | Dejar un comentario

Definimos pasar a una nueva fase de la lucha social y laboral

El Gobierno Alvarado Quesada y la camarilla de diputados neoliberales, obedeciendo los mandatos de la UCCAEP, golpearon los bolsillos del pueblo con el Combo Fiscal y el IVA, y ahora, aprovechándose de la pandemia del COVID-19, continúan empobreciendo a las personas trabajadoras.

En estos meses, sacando ventaja indebida de la campaña mediática del coronavirus y del confinamiento social, el gobierno empresarial y los diputados, mostrando una deplorable doble moral, declaran “héroes” a las y los trabajadores, pero atacan cobardemente a los que están en la primera línea, jugándose su vida, les congelan los salarios, eliminan anualidades, precarizan el empleo y facilitan el despido, promoviendo proyectos de ley como el de Empleo Público, entre otros.

Los jerarcas de la Caja, pisoteando la autonomía institucional, para “salvar” los grandes empresarios, acordaron disminuir las contribuciones de los seguros sociales, además, el Gobierno se empecina en escamotear los ₡ 2 billones de colones que le adeuda, desfinanciando la Institución y llevándola al borde de la quiebra.

Al contrario de esta política complaciente y entreguista, los jerarcas institucionales nos siguen pasando una enorme e injusta factura, que no debemos, ensañándose contra los “héroes”, recortando salvajemente el capital de retiro laboral y la pensión complementaria, entre otros derechos que pretenden arrebatarnos.

El Gobierno sigue protegiendo los ladrones de impuestos, a los que atesoran sus ganancias en paraísos fiscales, “invirtiendo” más de 1.700 millones de colones para asociarse al “Club de los Ricos” (OCDE), endeudar a los costarricenses para comprar un trencito que nos costará 550 millones de dólares, para entregárselo en bandeja a “alguna” corporación nacional o transnacional, mientras pauperizan al pueblo y los trabajadores.

La Junta Directiva de UNDECA deplora estas infames políticas y condena tanto atropello y ultraje de la dignidad de las personas trabajadoras y definió la impostergable necesidad de escalar a otra fase de la lucha social y pasar a la rebeldía, la protesta social, la movilización constante de los trabajadores y recurrir a cualquier medida de presión y acción directa que sea necesaria para rescatar los derechos que nos han robado.

¡Basta ya!

EN JUNIO: INICIAN LAS PROTESTAS.

Alerta: clase política contra salario escolar

Publicada el 24/01/2020 | por manager | Dejar un comentario

Nuevamente cadáveres políticos, impulsados por las élites partidarias y empresariales, vienen a cuestionar el salario escolar que reciben los trabajadores.

En 1994, cuando el gobierno no cumplió con el aumento de salarios negociado con las organizaciones sindicales del sector público, entre ellas UNDECA, se acordó pagarlo diferido, en el mes de enero de cada año, en un porcentaje del 8,33%, que se le denominó salario escolar.

Ese acumulado es utilizado por las familias para sufragar los gastos de inicio del periodo lectivo (compra de útiles escolares, uniformes, libros etc.), una especie de complemento de salvamento a las finanzas familiares.

Que tenga carácter salarial, es muy importante, porque si bien está sujeto a las deducciones de ley como cuotas obrero-patronales, deducciones de cooperativas, fondos de ahorro, sindicatos, asociaciones solidaristas, también se toma en cuenta para el cálculo de aguinaldo, cesantía, Fondo de Capitalización Laboral, cálculo de la pensión del régimen de IVM, cálculo de la pensión complementaria, capital de retiro y subsidio por incapacidad.

En el 2008, mediante Ley N.º 8665, la Asamblea Legislativa aprobó exonerar del pago del impuesto de la renta “El monto total que reciben, por concepto de salario escolar, los trabajadores.» UNDECA llama a la clase trabajadora a defender el salario escolar y a mantenerse unida por el bienestar de nuestras familias.

¡UNDECA en defensa de la clase trabajadora!

22 de enero 2020.