UNDECA denuncia ante la Procuraduría de la Ética Pública nombramiento ilegal en la presidencia ejecutiva de la CCSS

UNDECA, organización sindical mayoritaria de la CCSS, informa a la opinión pública y a las personas trabajadoras de la Institución que ha presentado una denuncia formal ante la Procuraduría de la Ética Pública contra el Consejo de Gobierno, por el presunto nombramiento ilegal de la señora Mónica Taylor Hernández como Presidenta Ejecutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social.

Este hecho fue denunciado públicamente por Telenoticias (Canal 7), evidenciando que la señora Taylor mantiene una relación laboral vigente con el Ministerio de Hacienda, condición que le impide legalmente integrar la Junta Directiva de la CCSS, de conformidad con lo establecido en el artículo 7, inciso b) de la Ley Constitutiva de la CCSS.

El Consejo de Gobierno al parecer ignoró esta prohibición expresa, una grave violación del ordenamiento jurídico. El deber de probidad, consagrado en la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública (Ley 8422), también pudo haber sido quebrantado al permitir un nombramiento que contraviene principios básicos de legalidad y ética en el ejercicio de la función pública.

Este tipo de decisiones afectan la de la Cajal y atentan contra la legitimidad de la Junta Directiva de la CCSS y abren la puerta a posibles conflictos de interés, debilitando la institucionalidad de una de las entidades más importantes del país.

UNDECA exige que se determine la legalidad de este acto y que, de comprobarse la violación, se proceda a anular el nombramiento y aplicar las sanciones correspondientes a todos los responsables.

Desde UNDECA, hacemos un llamado urgente a la defensa activa de la Caja, al respeto a su marco normativo y a la lucha frontal contra cualquier intento de politización o abuso de poder. Reiteramos nuestro compromiso con la legalidad, la transparencia y la integridad institucional.

¡UNDECA ALZA LA VOZ!
¡LA CAJA NO SE VENDE, LA CAJA SE DEFIENDE!

Luis Chavarría Vega, secretario general de UNDECA, ingresa al edificio de la Procuraduría General de la República para interponer la denuncia en la Procuraduría de la Ética Pública.

UNDECA denunció ante Contraloría graves riesgos en implementación del sistema ERP y riesgos ya materializados en la CCSS

La Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social (UNDECA) comunica a la ciudadanía y los trabajadores que ha presentado una denuncia formal ante la Contraloría General de la República (CGR) sobre la grave situación que enfrenta la Caja respecto a la implementación del sistema de Planificación de Recursos Empresariales (ERP-SAP).

Este es un tema que hemos venido denunciado, y hoy, con la presentación formal de la denuncia ante la Contraloría, hicimos una serie de advertencias sobre el impacto que tendría su puesta en marcha y los riesgos que ya han sido materializados.

En primer lugar, se daría una serie de fallos en las interfaces críticas, en la interoperabilidad de sistemas de farmacias, almacenamiento y pagos a trabajadores (SIFA y SIGES), afectando el control de inventario, cuentas por pagar y procesos contables, sin certificación funcional plena. exponiendo a la Caja a un posible desabastecimiento clínico.

“Habría riesgo de desabastecimiento y discontinuidad en servicios esenciales por incumplimiento de más del 70% de los componentes previstos para la operación logística, así como la ausencia de normas actualizadas y procedimientos funcionales, esenciales para operar el ERP conforme a las mejores prácticas y principios de control interno”, detalló Luis Chavarría, secretario general de UNDECA.

Otro de los riesgos sería la pérdida de trazabilidad en procesos clave de recursos humanos (SIPE), que incluye el pago de salarios, embargos, pensiones, extremos laborales y otros.

Asimismo, existe una enorme incertidumbre financiera y contable sobre el Fideicomiso CCSS/BCR, con riesgo de incumplimiento contractual, por falta de definición clara en el uso del ERP para registrar, liquidar y clasificar pagos y ganancias.

Desde ya se han presentado retrasos graves en la migración de datos y pruebas funcionales, con advertencias directas de la Auditoría Interna, la Gerencia Financiera y consultores como PWC., y advertencias de una salida en vivo fracasada; sumado a una deficiente capacitación y una normativa desactualizada, lo que compromete la correcta operación del nuevo sistema.

Hay una ausencia de gobernanza clara, con múltiples cambios y decisiones unilaterales que ignoraron las recomendaciones de expertos como PWC; aunado a cargas incompletas e inconsistentes de datos, con interfaces sin certificar, ni probar, afectando la fiabilidad del sistema desde el inicio.

Y aún más grave, es que se han dado fuertes presiones a los funcionarios para implementar el sistema «a cualquier costo», lo que podría poner en peligro la operatividad, la transparencia y la calidad del servicio a la ciudadanía. “UNDECA solicitó a la CGR que ejerza su autoridad fiscalizadora para proteger los intereses y los recursos públicos y que los servicios esenciales no se vean comprometidos por una implementación deficiente, sin las condiciones mínimas garantizadas”, añadió Chavarría.

Clase Trabajadora Costarricense con representantes en 113ª Conferencia Internacional del Trabajo de OIT

Este 2 de junio de 2025, en el Palacio de las Naciones en Ginebra, se inauguró la 113ª Conferencia Internacional del Trabajo, organizada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Uno de los temas centrales para OIT es la promoción de la transición hacia la formalidad laboral, abordado en el Comité de Debate General.

En Costa Rica, la informalidad laboral afecta aproximadamente al 39,2% de la población ocupada. Para abordar esta problemática, la delegación laboral costarricense urge la implementación real, seria y fundamentada de una estrategia integral de transición a la economía formal, con la generación de fuentes de empleo decente, salario digno y libertad sindical, basada en la Recomendación 204 de la OIT. Esta estrategia, debe ser fruto del diálogo real, tripartito entre gobierno, empleadores y trabajadores, que busque reducir la informalidad verdaderamente.

Asisten como delegada, Susan Quirós Díaz, por BUSSCO y como delegada suplente Fanny Sequeira Mata, de la CTRN, que son las representantes del Movimiento Sindical de Costa Rica y participan en esta Asamblea en defensa de los intereses de la clase trabajadora.

La participación de ambas compañeras, en esta Conferencia, refleja el compromiso del movimiento sindical costarricense con la promoción del trabajo decente, la formalización laboral, justicia salarial, libertad sindical en el sector privado y respeto a las Convenciones Colectivas. Su presencia en Ginebra subraya la importancia de la colaboración internacional y el diálogo social para enfrentar los desafíos del mundo laboral contemporáneo. Su intervención se centra en la necesidad de fortalecer el sindicalismo en el sector privado y en la importancia de la unidad sindical para enfrentar los desafíos actuales.

Susan Quirós Díaz nos comentó que “El domingo 1 de junio participamos en la Reunión preparatoria del grupo de los Trabajadores, en donde se establecieron como objetivos de la clase trabajadora para esta 113 Conferencia de OIT, un Convenio y Recomendación para promover el Trabajo Decente en las Plataformas Digitales y una resolución para reconocer a Palestina como Estado observador de OIT.”

También, nos comentó Susan Quirós, «una resolución para aplicar el Artículo 33 de la Constitución de OIT a Myanmar, ya que la junta militar que gobierna desde hace más de tres años no ha puesto en práctica las recomendaciones formuladas después de que una comisión de investigación de la OIT constatara graves violaciones de los protocolos sobre trabajo forzoso y libertad sindical.”

Estas posiciones se encuentran con las de la Federación Sindical Mundial, FSM, que participa activamente en las actividades de la OIT y se ha pronunciado sobre diversos temas relacionados con la 113ª Asamblea, incluyendo la protección de los trabajadores contra los peligros biológicos, la regulación del trabajo en plataformas y la justicia social en el mundo del trabajo. 

La FSM, como organización sindical internacional, fundadora de la OIT, tiene un rol importante en la discusión de las políticas de trabajo y las normas internacionales, y busca que la OIT tome en cuenta las necesidades y demandas de los trabajadores.

Nuestras delegadas, representantes de la clase trabajadora, participarán en la Comisión Normativa para Promover el trabajo decente en las Plataformas Digitales, Susan Quirós, y en la Comisión de Aplicación de Normas, Fanny Sequeira.

Oficialmente esta es la Delegación de Costa Rica, en donde causa curiosidad la ausencia del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Andrés Romero, o alguno de sus viceministros, y que la delegación de la UCCAEP sea, básicamente, del sector bananero.

DELEGADOS DE LOS TRABAJADORES

QUIRÓS DÍAZ, Susan Sra., Representante del Bloque Unitario Sindical y Social Costarricense (BUSSCO)

Consejero técnico y delegado suplente
SEQUEIRA MATA, Fanny, Sra., secretaria general Confederación de Trabajadores y Trabajadoras Rerum Novarum (CTRN)

Asesores
DÍAZ VÁSQUEZ, Gilberth, Sr., presidente Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense (SEC) CHINCHILLA HERNÁNDEZ, Olman, Sr., presidente Central del Movimiento de Trabajadores Costarricenses

DELEGADOS GUBERNAMENTALES

Delegado

GUILLERMET FERNÁNDEZ, Christian, Sr., Embajador, Representante Permanente.

Consejero técnico y delegado suplente

BOLAÑOS GUDIÑO, Marisol, Sra., Jefatura Departamento de Asuntos Internacionales, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Asesores
COEN MORAGA, Marcela, Sra., Ministra Consejera. CÉSPEDES GÓMEZ, Roberto, Sr., Ministro Consejero. BOLAÑOS ESPINOZA, Natalia, Sra., Consejera.

Otra persona que asiste a la Conferencia
QUESNEL GONZÁLEZ, Carlos, Sr.

Delegado de los empleadores

Delegado
ARAYA CHAVES, Jorge Luis, Sr., director ejecutivo Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (UCCAEP).

Consejero técnico y delegado suplente
BONILLA MONTERO, Jan Carlo, Sr., Asesor Legal Unión Costarricense de Cámaras y Asociaciones del Sector Empresarial Privado (UCCAEP).

Asesores
JIMENEZ ZELEDÓN, Mariano, Sr., Subgerente de Asuntos Legales Corporación Bananera Nacional. SÁNCHEZ VARGAS, Rosa Iselle, Sra., Abogada Corporación Bananera Nacional (CORBANA). VILLAVICENCIO ARCE, Stephanie, Sra., Asistente legal Corporación Bananera Nacional (CORBANA).

UNDECA denuncia y se opone a la implementación riesgosa del nuevo sistema ERP-SAP, que afectará compra de medicamentos y dotación de insumos a la CCSS

Existe un fuerte riesgo de colapso en los servicios de la Caja Costarricense de Seguro Social, lo cual sin lugar a dudas compromete la salud y pone en riesgo la vida de los miles de personas que a diario usan los servicios de la institución.

Como parte de los continuos intentos por privatizar la Institución, actualmente diversos entes se han unido para bajo la figura del denominado grupo “Plan de Innovación”, pretenden generar un daño a la reputación, afectar la prestación de servicios y por ende debilitarla, para posterior justificar la alternativa unilateral de la Privatización. Esta nueva estrategia viene acompañada del sistema operativo ERP-SAP, el cual al día de hoy presenta una serie de riesgos respaldados y demostrados, a pesar de las advertencias y criterios técnicos de personal especializado, se sostiene que entrará en vigencia el próximo lunes 02 de junio.

Desde UNDECA, se tiene certeza de que este hecho vendrá acompañado de una seria afectación en el almacenamiento y despacho de medicamentos debilitando el funcionamiento de las farmacias de la CCSS, así como el riesgo de toda la adquisición de materiales e insumos médicos hospitalarios, necesarios para el funcionamiento de los Centros de Salud. A lo interno de la institución se han generado alertas al respecto, mediante oficio GL-0909-2025 / GL-DABS-0873-2025 / GL-DPI-0600-2025 / GL-DTBS-0154-2025, fechado 22 de mayo de 2025 y suscrito por 22 funcionarios con rango de jefaturas que integran la Gerencia de Logística. La situación genera desconfianza sobre los posibles intereses dudosos que se puedan beneficiar con esta imposición en las condiciones descritas.

UNDECA de manera responsable y reiterada en reuniones formales ante diferentes instancias institucionales y por medio de oficios ha cuestionado, solicitado información y prevenido a la Junta Directiva, Presidencia Ejecutiva y diversas Gerencias sobre los riesgos de confidencialidad, vulnerabilidad y privacidad de la información logística de compras, lo cual podría caer en manos ajenas a la institución, este cuestionamiento se le hizo a la Gerencia Médica mediante oficio SO-003-2025 sin que a la fecha se tenga respuesta.

En este cuestionable accionar no se han validado procesos que garanticen que la población asegurada no sufrirá afectación en su derecho a recibir medicamentos y atención en salud en forma oportuna, así como que no haya faltantes o desabastecimiento que se traduzcan en riesgos que perjudiquen la salud o comprometan la vida de las personas.

Se rechaza de manera rotunda que se intenten acelerar de manera irresponsable procesos disfrazados de avances e implementación tecnológica; denunciamos que se encubra el incumplimiento de aspectos elementales como lo son la integralidad de los procesos para lograr el desarrollo óptimo de los servicios, con el único objetivo de lograr su cometido.

Exigimos que se detengan estas desafortunadas y peligrosas actuaciones que atentan contra el derecho a la salud integral de toda la población asegurada, así como el riesgo al que exponen a nuestros compañeros en el desempeño de sus funciones en estas condiciones.

Ante este nuevo intento por desestabilizar la prestación de los servicios de almacenamiento, distribución y despacho de medicamentos, UNDECA seguirá vigilante y emprendiendo acciones, hacemos un llamado a la población asegurada en general y las personas trabajadoras a estar alerta y preparados para defender nuestro Derecho Fundamental a la Salud.

¡LA CAJA NO SE VENDE, LA CAJA SE DEFIENDE!
San José 29 de mayo de 2025

¿Se fragua en Casa Presidencial un cartel a la medida para EDUS?

La Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social (UNDECA) manifiesta su profunda preocupación ante información recibida confidencialmente, sobre la posible formulación del nuevo cartel de contratación para el Expediente Digital Único en Salud (EDUS), que se estaría urdiendo en Casa Presidencial.

Según fuentes anónimas -por temor a represalias- la formulación de las condiciones del cartel supuestamente estaría siendo coordinada por Robert Picado, director de Tecnologías de CCSS, supuestamente en conjunto con la presidenta ejecutiva, Mónica Taylor, al margen de los procedimientos legales de compra pública y los principios de transparencia, legalidad, probidad, ética pública y autonomía institucional que rigen la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS).

Actualmente la plataforma tecnológica esencial para el sistema público de salud está contratada con el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y vence en el 2028. Sin embargo, presuntamente, existe interés político en quitarle este contrato al ICE, para entregarlo a una empresa afín al gobierno.

Una eventual e indebida injerencia política frustraría la toma de decisiones basadas en criterios técnicos y administrativos que privilegien el interés público, libres de presiones o influencias del Poder Ejecutivo.

Ante la gravedad de estas denuncias UNDECA demanda:

1.- A la Auditoría Interna solicitamos una investigación urgente, inmediata y exhaustiva que determine si la institución prepara o existen procedimientos de contratación para EDUS.

2.- De ser así, solicitamos investigar la conformidad de esos procedimientos con el marco de legalidad, respeto de la autonomía y  la ética pública.

Esa investigación debe comprender la determinación de la finalidad de presuntas reuniones realizadas por el señor Robert Picado en la Casa Presidencial.

3.- De determinarse irregularidades, solicitamos se realicen las denuncias correspondientes antes las instancias fiscalizadoras y judiciales competentes, con la finalidad que se declare la responsabilidad de sus autores.

La tecnología no puede ser moneda de cambio político en detrimento del interés público.

UNDECA reitera su compromiso firme con la defensa del patrimonio institucional de la seguridad social costarricense y no permitirá que intereses espurios comprometan la integridad y sostenibilidad del sistema público de salud.

¡La salud y la seguridad social del pueblo costarricense no se negocian!

El 1º de Mayo, ¡Nos vemos en la calle!

Estimadas personas trabajadoras, delegadas y afiliados de UNDECA:
Este 1º de mayo, Día Internacional del Trabajador, queremos extenderles una cordial invitación para que nos unamos en esta fecha tan significativa, donde se conmemora las luchas históricas y se enfrentan los mayores desafíos para la clase trabajadora.

El 1º de mayo tiene sus raíces en los movimientos obreros de finales del siglo XIX, cuando los trabajadores se movilizaron debido a las condiciones, extremadamente duras y peligros, de trabajo y para exigir una jornada laboral de 8 horas, donde varios trabajadores, conocidos como los Mártires de Chicago, perdieron la vida.

El 1º de mayo es una jornada mundial de reivindicación que nos impulsa a continuar la lucha por la jornada de 8 horas, la defensa de la CCSS y sus trabajadores, tenazmente atacados por el gobierno Chaves Robles, contra la injustificada reestructuración de puestos, por la exclusión de los trabajadores de la Caja de la Ley de Empleo Público, salarios dignos, pensiones justas y calidad de vida para las familias.

Nos vemos a las 9 am en el Parque de la Merced: ¡Este 1º de mayo únase a la marcha en defensa de la clase trabajadora y de nuestro Estado Social y democrático!

Un abrazo fraterno,

Junta Directiva Nacional
UNDECA
28 de abril de 2025