Defensoría de los Habitantes da la razón a UNDECA sobre el ERP-SAP y confirma graves afectaciones en la CCSS

La Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social (UNDECA) recibe con satisfacción la resolución final emitida por la Defensoría de los Habitantes sobre la denuncia presentada por nuestra organización el 30 de mayo de 2025, mediante la cual se alertó oportunamente sobre los riesgos de implementar de forma forzada el sistema ERP-SAP en la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS). También esta denuncia fue presentada en su momento ante la Contraloría General de la República.

La investigación de la Defensoría concluye que las advertencias realizadas por UNDECA eran fundadas y que la decisión de poner en funcionamiento el sistema el 2 de junio de 2025 se tomó pese a múltiples alertas técnicas, generando una crisis institucional que impactó simultáneamente la gestión financiera, logística, farmacéutica y administrativa de la Caja.

Entre los principales hallazgos señalados por la Defensoría destacan:

• La acumulación de más de 109.000 facturas pendientes de trámite y una brecha de más de ₡1,59 billones entre obligaciones registradas y pagos realizados.

• Discrepancias en inventarios superiores a ₡112.000 millones y una pérdida temporal de visibilidad sobre existencias y movimientos de suministros institucionales.

• Problemas que afectaron la trazabilidad de medicamentos, incluyendo fármacos sujetos a control especial por la Ley de Estupefacientes.

• La imposibilidad de generar estados financieros confiables durante meses debido a fallas en la implementación y migración de datos.

• Costos extraordinarios superiores a ₡1.340 millones para contratar personal temporal y realizar procesos manuales que el sistema debía ejecutar automáticamente.

La Defensoría también reconoce que la continuidad de los servicios de salud no fue producto del éxito del ERP-SAP, sino del enorme esfuerzo y compromiso de las personas trabajadoras de la CCSS, quienes sostuvieron la operación institucional mediante jornadas extraordinarias, controles manuales y mecanismos de contingencia para evitar una afectación directa a la población.

UNDECA destaca que esta resolución constituye una reivindicación de la labor sindical responsable y comprometida con la defensa de la seguridad social costarricense. Cuando nuestra organización denunció los riesgos del proyecto, lo hizo pensando en la protección de los recursos públicos, la estabilidad institucional, las condiciones laborales del personal y, sobre todo, en la atención de calidad que merecen las personas usuarias de la Caja.

Los hechos acreditados por la Defensoría demuestran que las alertas sindicales no obedecían a intereses particulares ni políticos, sino a preocupaciones legítimas respaldadas por informes técnicos y por el conocimiento de quienes diariamente sostienen el funcionamiento de la institución.

UNDECA exige ahora que las recomendaciones emitidas por la Defensoría sean acatadas en su totalidad, que se determinen las responsabilidades correspondientes por las decisiones adoptadas y que se garantice la transparencia en el proceso de corrección de las fallas detectadas.

La defensa de la CCSS, de sus trabajadores y trabajadoras, y del derecho a la salud de la población seguirá siendo una prioridad irrenunciable para nuestra organización.

UNDECA
Defendiendo la Seguridad Social, los derechos laborales y la salud del pueblo costarricense.

UNDECA denuncia asfixia de la CCSS: 81 especialistas menos para atender a los costarricenses

UNDECA denuncia que la salida de especialistas y el debilitamiento operativo de la CCSS configuran una crisis inducida que impacta de forma directa la atención de la población. La noticia que reporta una pérdida de 81 especialistas en el último año, tiene efectos evidentes en servicios críticos. Paralelamente, informes oficiales advierten impactos sistémicos del ERP-SAP en continuidad de servicios, denuncias que la legítima representante de la clase trabajadora ante la Junta Directiva de la CCSS, Martha Rodríguez González realizó y denunció, por eso fue destituida por Rodrigo Chaves ilegalmente.

La noticia de la creciente pérdida de especialistas, teniendo el país un gran faltante de estos, solo agrava la situación de atención a la salud y la vida de las personas de las trágicas listas de espera. Los datos alarmantes de que 81 especialistas abandonaron definitivamente la CCSS, y que entre 2024 y 2025 se registraron 241 renuncias de profesionales formados y con gran experiencia, solo hacen pensar en el creciente fallecimiento de más víctimas.

Esta situación de falta de especialistas afecta especialidades críticas como ortopedia, ginecología y obstetricia, anestesiología, radiología y cirugía general, y todo esto está vinculado a condiciones laborales fuertemente deterioradas y al congelamiento salarial de seis años derivado de la reforma fiscal.

Denunciamos que esta pérdida de recurso humano especializado no ocurre “por casualidad”, se combina con carencias acumuladas de personal, infraestructura, medicamentos y equipo médico, lo que obliga a la población, si puede, a pagar de su bolsillo en el sector privado lo que debe garantizar un sistema solidario que es presa de la negligencia, la avaricia, el saqueo sistemático y la corrupción.

Ahora más que nunca vale la pena recordar las denuncias que UNDECA presentó ante la Defensoría de los Habitantes, donde solicitamos analizar y resolver la falta de especialistas. Sin embargo, la representación del gobierno de Chaves, en la ministra de salud, Mary Munive, el Colegio de Médicos, la Escuela de Medicina de la Universidad de Costa Rica, la representación de los rectores, y sindicatos de médicos, se negaron a resolver esta situación, incluso, algunos se atrevieron a expresar que no hacían falta especialistas.

«Éxito» llama Mónica Taylor a crisis institucional

La Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social (UNDECA) informa que nuestra advertencia ha sido confirmada por la Contraloría General de la República (CGR), que, en ejercicio de sus potestades constitucionales de fiscalización superior de la Hacienda Pública, emitió el Oficio DFOE-BIS-00003-2025, en el que confirma el caos, el deterioro y la improvisación que rodearon la “salida en vivo” del sistema ERP-SAP en la CCSS.

Mientras Mónica Taylor, Presidenta Ejecutiva, defendía su “exitoso” proyecto, según declaró el pasado martes ante la Comisión Legislativa que investiga las irregularidades en la CCSS, para la Contraloría constituye una cadena de errores administrativos, decisiones precipitadas y una afectación directa a la prestación del servicio de salud:

El “éxito” que paralizó hospitales

El “éxito” que causó el colapso operativo de la CCSS.

El “éxito” de la improvisación, el conflicto de intereses y la ausencia de gobernanza.

El “éxito” de cirugías suspendidas y desabastecimiento de medicamentos.

El “éxito” por la ausencia de registro verificables y de control financiero, de activos, facturas de proveedores.

“Éxito” paralizar las deudas billonarias del gobierno con los seguros de salud y pensiones.

El “éxito” que violaría principios de planificación, control interno, legalidad, transparencia y rendición de cuentas.

El informe de la Controlaría es lapidario: hubo omisión de deberes y decisiones contrarias a los intereses institucionales, todo bajo la firma y patrocinio de quienes hoy intentan justificar lo injustificable con discursos de “modernización digital”.

UNDECA exige a la Asamblea Legislativa, a los órganos de control y judiciales que determinen las responsabilidades políticas, administrativas y eventualmente penales de quienes, ignorando las calificadas advertencias técnicas, ordenaron una “salida en vivo” temeraria, poniendo en riesgo vidas humanas y recursos públicos.

UNDECA reafirma su compromiso con la defensa de la CCSS, construida con el trabajo de generaciones y sostenido con el esfuerzo de la clase trabajadora, y no permitirá que se encubra la irresponsabilidad de quienes convirtieron un proyecto tecnológico en un laboratorio de poder, negocios y propaganda.

San José, 13 de noviembre de 2025

UNDECA exige renuncia inmediata en pleno de la junta directiva de la CCSS

La Unión Nacional de Empleados de la CCSS y la Seguridad Social (UNDECA) exige la renuncia en pleno, inmediata, de la Presidenta Ejecutiva y de las personas directoras de la Junta Directiva de la CCSS. La salida apresurada del sistema, contra criterios técnicos y advertencias internas, detonó una crisis operativa, financiera y sanitaria que lesiona el interés público y el derecho de la población a servicios de salud eficientes.

La Junta Directiva no quiere admitir

  • Puesta en producción atropellada con módulos inestables, generando interrupciones y datos inconsistentes, pese a alertas técnicas previas y posteriores.
  • Diferencias contables e inventarios (duplicaciones, inconsistencias y conciliaciones fallidas), con brechas superiores a ₡18 mil millones entre SIF/SAP (mayo–junio 2025).
  • Rezagos de hasta 4 meses en información de inventarios/consumos, controles manuales, desabastecimiento y sobrecarga operativa.
  • Riesgos legales y sanitarios en medicamentos controlados (p. ej., fentanilo), que obligan suspender, al menos temporalmente, el uso del ERP-SAP para restituir la trazabilidad.
  • Amenaza al presupuesto 2026, ambiente laxo de control interno, tensión laboral y daño reputacional a la institución.

La responsabilidad principal de este caos recae en la Junta Directiva, en la Presidenta Ejecutiva Mónica Taylor, a quien la propia Junta asignó la gobernanza del ERP (dirección estratégica, gestión de riesgos y decisiones de alcance, tiempo y costo). La rendición de cuentas y el deber de probidad son exigencias constitucionales y legales (arts. 9, 11 y 73 C.Pol., art. 3 de la Ley 8422).

UNDECA defenderá, con firmeza y sin concesiones, la salud pública, la transparencia y los recursos de la Seguridad Social.

UNDECA exige investigación penal y suspensión del sistema ERP

La Unión Nacional de Empleados de la Caja y la Seguridad Social (UNDECA) denuncia ante el país el escandaloso deterioro institucional y humano causado por el malogrado proyecto ERP-SAP, el cual fue impuesto de forma temeraria por las más altas autoridades de la CCSS, desoyendo múltiples advertencias técnicas y auditoras.

Con base en abundante prueba documental, UNDECA ha interpuesto una denuncia penal formal ante la Fiscalía Adjunta de Probidad, Transparencia y Anticorrupción, solicitando que se investigue posibles hechos que, de comprobarse, podrían configurar delitos como incumplimiento de deberes, fraude de ley en la contratación pública, abuso de autoridad, prevaricato, administración en provecho de terceros y posibles actos de corrupción, en el marco de la ejecución del contrato N.º 2020-09 para la implementación del sistema ERP en la CCSS.

Dicha acción se fundamenta en hechos documentados y respaldados por oficios de la Auditoría Interna, informes técnicos institucionales, expedientes contractuales que señalan posibles entregables defectuosos, pagos retroactivos sin respaldo legal y adendas contractuales irregulares, registros administrativos, que reflejarían una serie de irregularidades sustantivas en los procesos de planificación, ejecución, supervisión y control del Proyecto ERP, con un costo superior a los $50 millones de dólares.

La implementación del sistema ERP-SAP, ha causado caos en el abastecimiento de insumos y medicamentos, atrasos en pagos de salarios, demoras en el pago a proveedores, ausencia de trazabilidad financiera, de activos e inventarios, afectación de incapacidades y grave perjuicio a los servicios de salud, entre otros.

La presidenta ejecutiva, Mónica Taylor Hernández y el director del Plan de Innovación, Héctor Arias Mora, impulsaron la implementación del sistema en junio de 2025, sin contar con condiciones técnicas mínimas, en claro desacato a informes institucionales que advertían sobre los riesgos operativos.

A pesar de las fallas documentadas, la jerarquía institucional forzó la entrada en producción (Go-Live), comprometiendo la legalidad, la trazabilidad y la continuidad del servicio público esencial.

El proyecto aparentemente se ejecutó con una preocupante permisividad institucional, validando entregables incompletos, omitiendo sanciones al contratista, aceptando servicios no contratados y soslayando los mecanismos de control. Los hechos apuntan a una posible captura técnica del proceso por parte del proveedor, que incluso participó en decisiones institucionales sin acto formal de nombramiento ni independencia funcional.

“En este sentido, solicitamos respetuosamente al Ministerio Público que se realicen las diligencias necesarias para esclarecer los hechos, así como que se adopten medidas cautelares personales y patrimoniales que garanticen la protección del erario público, de conformidad con los artículos 283 y siguientes del Código Procesal Penal y el artículo 22 de la Ley N.º 8422”, indicó Luis Chavarría, secretario general de UNDECA.

La salud pública no se gestiona con improvisaciones ni contratos viciados: se defiende con transparencia, profesionalismo, compromiso y justicia social.

Junta Directiva Nacional de UNDECA

UNDECA denuncia conflicto por perfil de puestos en la Caja

Los trabajadores y trabajadoras de quirófanos del Hospital Calderón Guardia, junto con el Sindicato UNDECA, se encuentran en estado de máxima alerta ante las reformas estructurales impuestas por Mideplan a la CCSS con la Ley de Empleo Público sobre los perfiles de puestos de exclusivos, excluyente y concurrentes, que buscan fusionar puestos, precarizar el empleo y los salarios, mientras debilita los servicios de salud pública.

UNDECA advierte que estas medidas afectarán gravemente la calidad de servicios que brinda la Caja, poniendo en riesgo la salud y la vida de las personas. Luis Chavarría Vega, secretario general de UNDECA, declaró:

«Todo esto es producto de una violenta Ley de Empleo Público, impulsada por el sector empresarial, los gobiernos neoliberales anteriores y continuada por Rodrigo Chaves Robles. Su objetivo es desmantelar la CCSS, recargar de trabajo a los funcionarios y abrir el gran negocio de la privatización.»

Asistentes de Quirófanos y más puestos en la mira

Entre los primeros afectados están los Asistentes de Quirófanos, cuyo perfil está siendo eliminado. Sin embargo, todos los puestos están en peligro, ya que la estrategia es recortar personal y deteriorar la atención, para justificar la privatización.

Huelga en defensa de la CCSS

Ante la gravedad de la situación, los trabajadores del Calderón Guardia están dispuestos a ir a una movilización, y han recibido el respaldo de otros centros nacionales. UNDECA y las bases sindicales llaman a estar alertas para frenar este ataque contra la CCSS.

Llamado urgente a la población

UNDECA hace un llamado a:

  • Los asegurados, para que exijan salud pública de calidad.
  • Las organizaciones sociales, a unirse en la defensa de la CCSS.

¡No a la privatización de la salud!
¡La CCSS no se vende, se defiende!

San José, Costa Rica – 25 de junio de 2025